元朝和清朝作为中国历史上由少数民族入主中原建立的大一统政权，其对云南边疆民族地区的认识，以及由此而产生的治理思想与治策既有相似之处，同时也存在着诸多差异。本文就是对这一问题进行比较研究的初步尝试。 全文共分以下六个部分： 第一部分，在学术史回顾的基础上，提出选题的缘由。 第二部分，论文就两个朝代治边思想的相同点和不同点分别作了比较分析和归纳，认为元、清均为少数民族建立的政权，因而对边疆少数民族较少“华夷有别”的观念，它们都认识到了云南边疆地区的重要性，从而对云南进行了积极的开发；元、清统治者来自于北方草原，因此均无汉唐宋明各朝面临的“重北轻南”的困扰；汉唐以来“因俗而治”思想和羁縻之策对元、清统治者都产生了深刻的影响。同时，由于所处时代和面临的形势不同，元、清统治者的治边思想又有较大的区别，表现在：首先，主宰蒙元统治者和清朝统治集团治边思想的核心意识是不相同的；其次，与蒙元统治者的思想相比，清朝的治边思想表现出明显的阶段性；再次，元朝时期不存在边界问题，统治者亦少有边界意识，到了清朝，尤其是后半期边界问题日渐凸现；最后，二者对移民与边疆地区的开发的内在联系在认识上存在差异。 第三部分，选取了元、清两个政权在云南实行的具有时代特点和代表性的政治措施，如地方行政建制、土官土司制度与改土归流、宗王制度与藩王制度等，对之进行比较，揭示出两个朝代由于所处的时代和发展序列不一样，其施行的治策体现出较鲜明的时代性、阶段性和继承性。 第四部分经济开发措施，分别就元、清两个政权在云南进行经济开发所实行的措施以及交通、矿产、农业等部门的发展进行了比较分析，在此基础上归纳出其相同和差异的方面。 第五部分，对元、清两个朝代儒学教育的传播情况以及统治者推行儒学教育所取得的成效作了比较分析。 最后，对全文进行了简要的总结，认为元、清都是云南发展史上的重要时期。正是由于元、清统治者的积极经营，使云南经济得到较大发展，成为全国经济的重要组成部分，同时为云南边疆的巩固和发展做出了重要贡献。