党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,明确了农村的地位,指出坚持农业农村优先发展,这说明农村问题仍然是社会发展的重点工作,必须解决好农村农业问题。在2018年中央经济工作会议中,我国经济运行必须坚持供给侧结构性改革总主线不动摇,采取改革的办法,促进供求关系和供给关系结构的平衡,推动我国经济迈入高质量发展道路。其中,供给侧改革重点任务包括扎实推进乡村振兴战略,由此可见,农村经济发展问题仍然是国家关注的重点问题,农村问题在社会发展中仍然占居主要地位。为了农村稳定发展,也为了农业增产、农民增收,需要利用供给侧改革中劳动力、土地、资本和创新四大要素,调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量,这就离不开土地流转的发展,土地流转作为农村发展的一个主要着力点,需要大力扶持,通过农村土地流转,焕发新水平,从而有力地推进农村土地流转的发展。现在,由于农村外出务工人员的增加,造成有地无人的局面,二三线城市地产库存利用率很低,地方政府有心无力。而土地制度改革核心在于确权和加速土地流转,从而提高土地流转效率,促进农村地区的发展。因此需要各级政府积极响应,出台相关农村土地流转政策,能够因地制宜,切合实际,加速土地流转,从而解决农村土地流转过程中发现的问题,比如流转程序不规范、信息沟通不流畅等。本文以河南省P村土地流转状况为研究内容,从社会资本理论的视角出发分析P村土地流转中现存问题为:个人社会资本开发不足、团体社会资本行动迟缓、制度社会资本发育不足,现有土地流转机制还是以村民之间的信任关系进行沟通来进行土地流转,网络型社会资本还未发力,规范型社会资本逐渐完善,因此,需要因地制宜发展P村土地流转,通过培育社会资本,为盘活土地库存提供一些想法和思路。