PPP模式下H市地下综合管廊项目VFM评价研究

来源 :辽宁工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuyong19840815
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我国城镇化发展进程不断增速,城市基础配套设施中城市管网系统由于建设时间早使用年限久等滞后性特点所带来的“空中蜘蛛网”、“补丁路面”等影响城市美观的负面效用,使得常会出现的管线问题也给城市居民生活质量带来不便影响。地下综合管廊理念的引入对城市新旧城区管线改造工程的建设提供了新理念新方法,充分发挥其最大的优势功效带来社会效益和经济效益互惠共赢的建设成果。与此同时,国务院于2015年出台《指导意见》文件中指出,推动地下综合管廊的建设为城市现代化高效安全发展持续助力,通过对国外先进地下综合管廊项目经验和方式借鉴继而吸引社会资本加入来共同完善推进基础设施重点建设内容。城市基础设施建设项目不断增加,传统模式带来一系列融资困难、财政压力等附属问题成为项目建设发展的阻碍。PPP模式的应用极大扭转了项目资金、技术、运营管理手段等问题解决,相比政府传统采购模式较为制度化建设观念带来了全新的利益和责任界定变化,且作为一种公共服务产品不仅提供新模式,还形成的共同建设、共同管理、共享效益的新合作关系特点,使得政府、市场、社会三者之间的关系生成新的社会纽带连接方法。PPP模式适用条件和实践方式的发展前景任重道远亟待解决的研究问题还有待持续深入。该研究从PPP模式主要判定的方法物有所值(VFM)深入,对项目行业各自差异化和地区经济发展的不平衡化做出相应适合程度的评断标准。以文献阅读参考和同类型项目可行性财政报告论证为依据基础,对定性评价六个基本指标和三个附加指标构建并细化的三级影响指标分类,以专家评分法和德尔菲法的数据调查为基础,运用熵权法修正固化的权重指标参数结合和Matlab数量模型软件分析得到定性评价指标重要性占比结果。通过对地下综合管廊项目物有所值定性和定量评价模型的构建,从框架研究和量化方法上完善物有所值应用体系,然后对案例选取H市地下综合管廊项目中数据资料验证设计模型的可行性,通过数据结果验证研究方向和成果的真实可靠性,此类数据模型应用为今后地下综合管廊项目在PPP模式评价中提供可借鉴的体系。
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