人类发展无法脱离自然资源与生态环境。近几十年,我国经济高速增长,但也带来了严峻的资源与环境压力,对可持续发展构成巨大威胁。十九大以来,习近平总书记反复强调生态文明建设与高质量发展,推动高质量发展势在必行。“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”为高质量发展指明了方向,节约资源和保护环境成为破解困局的重要关钥。由于节约资源和保护环境具有外部性特征,单纯依靠市场机制难以有效解决环境问题,政府在环境保护和治理中扮演关键角色。环境规制是政府治理污染与保护生态的主要途径,又是倒逼技术创新与产业升级的重要抓手,在推动高质量发展的政策工具中最受瞩目。我国先后出台一系列环境规制政策,各类环境规制的实施手段、规制形式和政策效果不尽相同。因此,量化揭示环境规制的高质量发展效应,厘清不同类型环境规制工具的效应差异,对扎实推动高质量发展至关重要。另外,在我国环境分权和地区发展竞争背景下,地方政府环境规制执行过程存在偏差,削弱了环境规制的预期效果。因此,深入探讨这一制度约束下环境规制的高质量发展效应,具有至关重要的现实意义与政策价值。基于以上背景,本文就我国环境规制的高质量发展效应开展专题研究。首先,系统梳理环境规制影响高质量发展的文献发展与理论演进,在内生增长理论框架下构建一个包含自然资源和环境质量的理论模型,据以揭示环境规制对经济增长的直接作用;并明确环境规制通过技术创新、产业结构升级、外商直接投资、人力资本配置四个传导渠道促进效率、协调、绿色、共享和稳定发展,最终提升高质量发展的传导路径。随后,运用2006-2019年我国286个地级市面板数据,揭示环境规制强度对高质量发展的直接影响效应和间接传导路径,并深入考察其异质性效应和空间效应。进而,针对命令控制型、市场激励型和公众参与型三类环境规制工具,量化评价其对高质量发展的效应和传导路径。最后,探究央-地环境规制协同和地-地环境规制协同的高质量发展效应。本文兼顾环境规制强度、环境规制类型、环境规制协同三大层面,为推动高质量发展探索适宜的环境规制强度和最优传导路径,甄选不同情景及路径下最有效的环境规制工具,寻找提升地方政府环境规制执行力度的央-地协同策略和地-地协同方式。通过理论分析与经验研究,得到如下结论:（1）适度环境规制可以提升高质量发展,但过度环境规制反而抑制高质量发展。环境规制能通过倒逼绿色技术创新、促进产业结构合理化、吸引外商直接投资、改善人力资本空间配置,促进效率、协调、绿色和稳定发展,从而提升高质量发展。提升高质量发展的最优传导路径是:采用适度环境规制,通过激发技术创新尤其是绿色技术创新,促进地区效率提高和绿色升级,最终推动高质量发展。（2）市场激励型环境规制对高质量发展的促进作用随时间推移逐步递增,具备“长期效应”优势;命令控制型环境规制对高质量发展的促进作用随时间推移逐步递减,但有“短期效应”优势;公众参与型环境规制对高质量发展的促进作用相对较弱。三类环境规制工具对高质量发展的效应,因实施环境和传导路径不同而差别明显:较高的政府财政压力和较强的企业融资约束,对三类工具的作用发挥均不利;较强的环保监督力度有利于命令控制型和公众参与型环境规制发挥作用,但有损市场激励型环境规制效应;人口规模对命令控制型环境规制的高质量发展效应的促进作用更强;四条传导路径中,生产性服务业发展水平对三类环境规制的高质量发展效应的促进作用最强,创新水平、人力资本集聚水平和对外开放水平更有利于市场激励型环境规制功效的发挥。（3）环境分权背景下,地方政府为追逐经济收益而不完全执行中央政府环境规制,会减弱环境规制对高质量发展的促进效应,加强央-地环境规制协同关系后,能减少对高质量发展的损失效应。同时,地-地环境规制执行力度“逐顶竞争”的协同方式,推动地方政府间形成“以邻为友”的高质量发展模式,而“逐底竞争”的协同方式,推动地方政府间形成“以邻为壑”的高质量发展模式。基于研究结论,从五方面提出推动我国高质量发展的对策建议:（1）针对不同时期的发展目标及环境污染程度,建立环境规制强度调节机制。充分考虑区域差异、实施条件和环境承载力等方面,因地制宜地制定环境规制强度。（2）优化环境规制的高质量发展传导机制,重点强化技术创新水平和深化产业结构调整,辅之以提升对外开放程度与优化人力资本就业以补齐短板。（3）发挥城市群及中心城市环境规制的正向空间外溢作用,推动相邻地区环境污染协同治理,加快推进区域协调发展战略。（4）明确命令控制型、市场激励型和公众参与型三类环境规制工具的实施时机与适用范围,发挥环境规制工具组合的整体效应。（5）实行环保机构垂直管理制度,加强央-地环境规制协同关系,提升地方政府环境规制执行力度;将环境指标纳入地方政府官员晋升考评体系,建立地方政府间环境规制良性竞争机制。