对我国反间谍领域的立法及其适用的法律思考

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2014年11月1日,我国的《中华人民共和国反间谍法》取代原来的《中华人民共和国国家安全法》开始施行。由于国家安全、反间谍领域属于冷门学科,学术界和实务届对相关领域的研究成果不多。本人已在公安机关国内安全保卫部门工作多年,在工作中通过与国家安全机关等部门接触、合作及在自身办理相关案件中发现,国家安全机关与公安机关的职权管辖冲突、对间谍行为行政处罚制度及尺度、《反间谍法》与《刑法》的冲突以及反间谍工作开展过程中执法监督的公开性与工作性质的秘密性的冲突等问题。基于此,为了更好的提出意见建议,笔者分析列举了我国反间谍法的立法沿革、建国以来我国间谍罪的历史沿革、域外比较、《反间谍法》的产生背景及与《国家安全法》的比较等内容。进而在完善反间谍领域法律制度的思考部分提出了解决问题的意见建议,并进行了可行性阐述。国家安全、反间谍领域涉及内容比较宽泛,本文对具体存在的问题和法律完善等方面的论述不可能面面俱到,只是希望通过对本人在实务中发现的问题及其解决思路进行分析、论述,以期能为完善反问谍工作的执法、司法研究提供一些新的思路和理念。
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