美国布鲁金斯学会独立性研究

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当前,中国特色新型智库体系建设正在如火如荼的展开,民间智库作为中国特色新型智库的重要组成部分,却没有发挥出应有的价值。我国智库界现状呈现出“官强民弱”的特征,民间智库在夹缝中艰难求生。然而,这并不能否认民间智库存在的价值,尤其是民间智库独立性的价值。在此背景之下,必须重视民间智库的建设,特别是保证民间智库独立性的发展。民间智库独立性是指智库享有政治独立、财政独立、人事独立及思想独立,彼此之间联系紧密、相辅相成,共同构成民间智库独立性的内涵。民间智库独立性在某种程度上决定着智库研究成果质量和影响力的高低,对其发展具有重大意义。而布鲁金斯学会向来保持高度的独立性,成为全世界智库界的翘楚。因此,本文以布鲁金斯学会独立性研究为主题,运用公共政策舆论场理论和协同创新理论对学会的独立性进行分析。通过对布鲁金斯学会发展历程、学会宗旨与文化、学会现状的剖析,更加全面深入了解学会的概况,发现学会独立性形成的原因主要包括学会是公民社会的“代言人”、受到大众批判性质疑精神的拥护、获得民间组织和基金会的资助、享有宽松的言论环境和政治体制及可以从全球范围内招募杰出人才等。发掘出学会独立性价值表现为保持与政府或政党之间的张力、确保研究项目充裕的资金、保障专业型人才来源的自主性以及保证智力产品的客观性与真实性等四个方面。进而从政治、经济、教育及外交方面分析布鲁金斯学会在全球范围的影响力。布鲁金斯学会独立性经验值得给予肯定,但我们在垂涎其独立性经验之时,切忌不能简单照搬照抄,必须结合我国的基本国情,汲取精华以为我所用。有鉴于此,本研究得出一下三点启示:首先,在政府推进科学化、民主化决策进程中,政府要建立健全相关政策法规,完善决策咨询服务制度和探索中国特色的旋转门制度,为民间智库独立性发展提供必要的法律政策保障;其次,在社会参与过程中,充分调动民间社团的积极性,广泛募集社会资金,鼓励创办民间智库,为民间智库独立性发展奠定社会根基;最后,在智库自身发展过程中,制定捐赠规制、聘任多学科人才、优化成果推销方式,从智库内部保障独立性发展。
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