论文部分内容阅读
永定河是一条流经北京周边的非常重要的河流,对于这座城市的形成有着直接的塑造作用。明清以来,随着北京政治和经济地位的上升,永定河逐渐成为北京城防洪的重点。尤其是清代的康雍乾时期,国力强盛,清政府在永定河治理上倾注了大量的人力物力资源。永定河的相关管理制度、职官设置也是在这一时期从无到有、逐步走向成熟的,无论是汛前的预防,还是汛期的抢险,都形成了一套固定的运行机制。康熙三十七年永定河大堤筑成之后,河道得以固定,但随之又产生了下游河沙淤积、中游形成地上河等新的问题。为了解决这些问题,康雍乾三代百余年间的众多治河官员、水利学者提出了一系列治理的方法、方案。虽然治理的效果不一,但是无论是治河,还是治沙,这些都为清后期乃至民国时期的永定河治理提供了宝贵的经验。因此,康雍乾时期是永定河治理的一个重要阶段,在永定河治理史上具有标志性意义。 本文对康雍乾时期永定河治理的核心探讨主要包含三方面内容:一是对永定河管理制度和治理机制等静态内容做全面的的呈现,包括相关职官设置的分类和演变情况、汛期前后的预防和抢险机制、变害为利的水利营田、对官民不法行为的惩治措施等内容。二是对康雍乾时期出现的种种永定河治理方案进行一番纵向的梳理,包括方案的具体内容、方案指导下的治理成果和各种治理方案之间内在的演变规律等。三是对康雍乾时期永定河治理的成效作出正反两方面的评价,并且从中归纳出一些经验和教训。 康雍乾时期对永定河的治理,最大程度上保证了京城的安危,但并没有从根本上改变永定河不时泛滥的局面,从下游百姓的受益层面上来看,治理成效是有限的。治理永定河的一系列方案和措施,大部分都没有对全流域进行全面的规划和研究,多数时间内都一直局限在中下游地区,这固然受到当时科技水平的制约,但也反映出时人治理思路的局限性,并且还同当时治河体制的运行不无关系。