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黄浦区是上海城市历史悠久的商业和旅游区域,有餐饮企业1652户,其中中型以上规模的餐饮企业有466户,不乏一批国内外著名的餐饮企业。为加强餐饮业食品安全监督管理,黄浦食品药品监督管理部门在食品卫生监督量化分级管理的基础上,在大中型餐饮企业积极推行“六T实务”管理方法。经过二年多的试点,12家大中型餐饮企业被正式授予“六T实务”管理单位。但是这些企业“六T实务”的具体运作、效果评估、行业自律与外部监管的有机结合等均是值得和有待研究的问题。通过本课题研究,了解黄浦区餐饮企业和监管的现状,研究在大中型餐饮企业试点推行“六T实务”管理的效果,分析实施过程中存在的问题和不足,探索监督管理与行业自律相结合的餐饮企业监管模式,提高餐饮业食品安全,保障广大餐饮消费者的身体健康和生命安全。以黄浦区2009年底前实施“六T实务”管理方法的12户已经挂牌的大中型餐饮企业作为样本,通过问卷调查,采用定量研究的方法分析“六T实务”实施前后基本情况、经济指标数、监督检查结果等变化情况;通过焦点访谈,采用定性研究的方法,了解“六T实务”实施中的问题与不足;通过文献检索,收集目前餐饮企业管理的几种模式,并将之与“六T实务”进行比较,以进一步完善和实施“六T实务”管理,提高食品安全监管效率。1.黄浦区中型以上规模的餐饮企业占总数的28.21%,“A级”餐饮企业占总数的1.39%,监督公示被评为“笑脸”的餐饮企业占总数的13.20%,餐饮企业总体食品安全状况不容乐观。2.黄浦区餐饮业食品安全监管队伍的人员、专业结构和学历层次均不能适应餐饮业食品安全监管的需要。3.黄浦食品药品监督管理部门为了合理配置卫生监督资源,提高监管效率,在大中型餐饮企业积极试点推行“六T实务”管理方法,加强餐饮企业内部管理和行业自律,取得了一定成效,丰富了食品安全监督管理手段,是监督管理与行业自律相结合的餐饮企业监管模式的一次有益探索。4.实施“六T实务”管理的餐饮企业,相关的硬件设施、管理状况有所提高;行政处罚率及被投诉举报率有所下降,为进一步推行“六T实务”的可能性和可行性提供了实证。黄浦区大中型餐饮企业实施“六T实务”管理后,提升了企业的现场环境和人员素质,保证了企业利益,提高了餐饮业食品安全程度,并丰富了监督管理手段,可以继续在大中型餐饮企业推行实施。但是在占全区餐饮业三分之二以上的小型饭店、小吃店和饮品店普遍推行“六T实务”管理,由于企业本身原因和外部环境因素,尚不现实。