海南省卫生检疫管理的风险及其防控研究

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卫生检疫是在公共卫生框架下,基于公共卫生的理论、技术和方法,针对危害人类生命健康安全,能跨区域、跨国、跨洲传播,构成国际、国内关注的各类公共卫生风险,实施主动监测预防和被动查验控制的公共管理行为。其最重要的使命,就是针对检疫相关范畴内的卫生风险做好预防和管控。在国家口岸建设过程中,风险管理被认为是其中的核心能力之一,国家对其重视程度不断提高;而其在卫生检疫中发挥的作用也不容忽视。近年来,国内外卫生安全形势日趋严峻,卫生问题逐渐向复杂化、多变化态势演变。基于此,在卫生检疫领域加强风险管理的应用,从风险管理的角度出发对相关管理策略作出调整,以全面做好疫情防控和危及应对,具有至关重要的意义。本文基于对海口机场口岸的卫生检疫管理工作和防控实际情况,选取了现行的口岸卫生检疫管理和防控体系为研究对象,在理论层面上,通过收集、整理相关材料,对海口机场口岸卫生检疫防控体系作出全面分析,从相关法律法规条文、组织功能架构以及实际工作内容展开梳理,找出当前体系中的缺陷和不足;在实践层面上,通过调取和研究海口机场口岸近年来相关数据和防控实例,对现行管理和实施防控的效果和存在问题、及可能的原因进行总结、归纳和分析。并在上述研究的基础上,借鉴国外和国内较先进口岸的卫生检疫管理和防控的发展情况,从健全法律法规体系建设、建立全球疫情监测系统和风险管理体系、深化口岸联防联控机制、强化人才培养与保障机制、推动信息化发展、加强紧急应变能力六个方向,就当前机场口岸卫生检疫体系给出建议。同时,也希望本次研究的相关内容,能够为海南省口岸建设,甚至国内口岸建设提供一定的参考,为加强卫生检疫体系,提高卫生检疫能力提供理论和实践指导。
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