发展电子政务,是当前世界各国政府深入开展职能转变、加快推进管理模式创新、努力建设公共服务型政府的重要指向和必然选择。全面提升电子政务建设水平,必须深刻把握新公共管理理论的本质要求和网络化社会背景下政府管理模式的变化规律与特点,坚持以顺应经济社会发展的最新变化、满足公众对政府服务的最新需求,坚持以促进政府管理模式创新、提升政府公共服务水平为根本目标和重点。本文以电子政务中的网上并联审批为研究重点,在文献回顾的基础上,系统阐述了网上并联审批的相关理论,包括无缝隙政府、政务流程再造、电子政务、新公共管理理论等。在理论分析的基础上,论文对我国现行网上并联审批制度进行了总结和评价,提出了完善网上并联审批制度的具体措施。根据理论分析和相关经验的总结,本文以南京玄武区企业注册网上并联审批为例,系统研究了玄武区网上并联审批系统使用的条件、系统设计与相关政府电子政务的关系、系统整体功能模块框架、并联审批工作流程。研究结果表明,网上并联审批改变传统的各个涉及部门逐一、次序串联审批体制为并联同步进行,实现政务流程自动化,政务信息电子化,文档管理规范化的系统,进一步提高政府工作效率和管理水平,增强政府竞争力。网上并联审批系统可以与玄武区现有政务系统的其他组成部分紧密结合,适应政务活动中涉及部门的变化和设计部门的业务流程的改变,并且可以适应未来的其他需要跨部门协同工作的政务活动的要求。本研究进一步促进网上并联审批制度的实践进展,为其他地区推进网上并联审批制度提供理论和实践的参考。