基于审计视角的我国反洗钱问题研究

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根据央行历年统计数据表明,随着中国经济的高速发展,中国洗钱犯罪的规模越来越大,呈历年几何级数递增之势。据国际货币基金组织估计,中国每年的洗钱数额高达2000亿至3000亿人民币,中国面临的反洗钱形势已经是相当的严峻。洗钱具有严重的危害性,洗钱犯罪不但破坏各国的金融经济秩序,而且还可能会引发一系列社会政治问题,严重威胁国家安全和社会稳定。为了维护社会秩序,遏制洗钱犯罪,世界各国都在构建一套行之有效的反洗钱体系。由于社会资金运动绝大多数都是借助于金融系统来完成的,所以我国和当前许多国家一样反洗钱策略是主要通过强制要求金融机构履行反洗钱义务来达到预防和侦查洗钱犯罪的目的。然而完全赋予金融机构反洗钱义务,虽然取得了一些成绩,但是也发现存在一些“履行义务不到位”的问题,譬如客户身份识别流于形式、履行大额和可疑交易报告义务上不尽人意等等。此外由于企业反洗钱措施缺失使得洗钱犯罪分子利用企业来进行洗钱犯罪活动以及注册会计师在反洗钱中的定位不明确导致不能有效发挥注册会计师的专业能力。如何面对这些问题,构建一套行之有效的反洗钱体系,打击洗钱犯罪活动,提高我国的反洗钱的效率与效果,已经是我国政府不得不面对的问题。本文针对上述反洗钱参与主体的三个问题,以审计为视角,试图设计中国人民银行的反洗钱审计程序、构建企业反洗钱内部控制以及明确注册会计师反洗钱中的定位来预防和打击我国洗钱犯罪活动。本文共分为四个部分:首先是引言部分,概括介绍了本文的选题背景、研究意义,国内外的研究动态,研究的思路和方法,以及创新和不足之处。第二部分首先介绍洗钱的定义、过程和概念,然后介绍了反洗钱的定义、主体和策略,最后阐述了审计的定义与职能以及审计视角的反洗钱参与主体。第三部分首先介绍我国金融机构反洗钱的措施以及金融机构反洗钱义务履行的现状及原因;然后从一个全国首宗洗钱案例出发得出我国目前企业反洗钱措施缺失使得洗钱犯罪分子利用企业来进行洗钱犯罪活动以及企业反洗钱的必要性;最后阐述我国注册会计师反洗钱定位不明确的表现原因以及由于注册会计师定位不明确导致被利用参与洗钱犯罪活动。第四部分基于审计视角设计中国人民银行反洗钱审计程序来监督金融机构使之有效开展反洗钱工作;提出构建一个完整的企业反洗钱内部控制制度来应对企业反洗钱措施缺失的问题;根据业务性质的不同来明确注册会计师在反洗钱中的定位来应对注册会计师在反洗钱中的定位不明确的问题。本文的创新点及特色在基于审计视角对我国反洗钱问题进行了研究,设计了一套中国人民银行的反洗钱审计程序、构建了企业反洗钱内部控制。这些可以供中国人民银行、企业在具体实施反洗钱时予以参考,具有一定的可操作性。
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