市域中心城区义务教育学校大班额问题研究——以娄底市为例

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现阶段,我国已经进入教育现代化攻坚克难的关键期,大力推进教育现代化进程、彰显教育公平成为教育场域的时代任务。然而,义务教育经费投入不足、教育资源配置失衡等因素滋生出义务教育学校大班额现象,成为放缓教育现代化进程的“时代诟病”。虽然重拾义务教育学校大班额问题是“老生常谈”,但于现时期而言具有特定意义。  本研究以湖南省娄底市为例,以国内外相关研究为基础,立足于娄底市中心城区义务教育学校大班额问题现状,通过实地走访式调研和座谈式访谈,收集相关数据,深度剖析该地区中心城区义务教育学校大班额问题的成因及影响,并结合该地区相关实践经验,提出有效化解义务教育学校大班额问题的对策,旨在为同类地区以及更大范围地区有效化解大班额问题提供理论与实践借鉴。  研究表明,义务教育学校大班额问题具有双重性质影响:一方面彰显教学效率,例如可以提高单位班级教学效益、凸显合作探究式学习特点;另一方面制约教育发展,例如降低学校教学质量、影响学生综合发展。另外,大班额之所以产生,与义务教育经费投入、义务教育资源配置、义务教育协调规划、义务教育行政监管以及义务教育消费者择校倾向等因素有着必然联系。因此,为有效化解义务教育学校大班额问题,宏观层面上要强化政府作为,例如提高教育经费投入比例、加大民办教育支持力度、架构义务教育学校合理布局和加强教育行政部门监管力度等;操作层面上要规范学校行为,例如规范招生办学行为、规范师资配备行为以及规范教育教学行为等;观念层面上要转变消费者择校观念;社会层面上要加大社会支持。
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