土地利用总体规划是从宏观角度来进行调控土地用途、规划城乡建设布局的重要依据,及时地发现规划实施中所存在的一些问题,才能使土地利用总体规划更好地服务于经济社会发展。本文采用综合评估法,总结了本溪市现行土地总体规划实施以来土地利用变化特点,定性分析了主要调控指标、结构布局优化、规划重点安排、中心城区管制以及规划保障措施的实现程度,并从用地指标执行、结构布局优化、节约集约用地、规划修改等4个方面构建评估指标体系进行定量评价,最终形成综合评估意见。本文主要研究结论如下:(1)本文对土地利用总体规划实施评估定量评价体系中的评价指标及权重进行了修正,将耕地保有量和基本农田保护面积这2项评价指标调整为新增建设用地控制规模和生态用地保护目标,构建了新的定量评价体系。并以本溪市土地利用总体规划定量评价为例对两个评价体系进行了对比验证,结果显示新建定量评价体系更加符合实际。(2)本文在规划主要控制指标(耕地、建设用地)实现程度分析时,创新地采用了图形比对法,更加形象直观地反映出规划实施前后所评价的控制指标的变化情况。(3)本文通过对比当前比较前沿的规划评估方法,筛选出比较适合市级土地利用总体规划的评估方法,即定性分析和定量评估的综合分析法。又通过优化评估体系,进一步提升了规划评估的有效性,形成的评估结果与规划实施情况以及城市发展状况相一致。