启运港出口退税政策是在传统出口退税政策基础上对操作流程的一种创新。施行该政策可简化出口货物进出港口的手续,方便其在不同关区中转,极大缩短企业取得出口退税所需时间,使之降低资金占用成本的比例,从而提高出口企业的资金周转速率和使用效率。2012年由财政部、海关总署、国税总局颁布的《关于在上海试行启运港退税政策的通知》(财税[2012]14号)使上海洋山港成为政策的首家试点,政策的实施促进了洋山港的出口业务量和服务能力的发展;2014年颁布的《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》(财税[2014]53号)进一步扩大了政策的试点范围;2018年颁布的《关于完善启运港退税政策的通知》(财税[2018]5号)对启运港退税政策进行了进一步完善与调整,并再次扩大试点范围。Y市C港自2014年被纳入启运港出口退税政策以来,启运港出口退税政策一直未正式落地。本研究首先对启运港出口退税政策进行了梳理,对其他试点城市启运港出口退税的实施现状及其实施效果进行了描述与分析。其次在全方位深入调研的基础上,本研究结合Y市的具体发展情况,对其实施启运港出口退税政策进行了分析研究。一是从当地政府、出口企业和物流企业三个主体找到了Y市C港启运港出口退税政策一直未正式落地的原因;二是主要从促进企业发展和提升地方外贸水平和竞争力等角度,对Y市C港启运港出口退税政策落地进行了必要性分析;三是根据区位优势、政策支持和Y市出口企业及物流企业情况,对Y市C港启运港出口退税政策落地进行了可行性分析。最后,本研究为加快Y市启运港出口退税政策的正式落地提出相关方案与建议,包括加强政策宣传和企业奖励力度、完善基础设施和推进信息共享平台建设等。