城镇的发展是社会发展特定历史阶段的产物,是人类社会发展的必然趋势。其发展速度随着教育改革、科学技术的进步而呈加速趋势。《中国官方网站公布》截止2011年,我国城镇化率达51.27%,城镇化规模居全球第一。内蒙古自治区城镇化率为56.6%,比上年末提高1.1个百分点,高于全国5.3个百分点。因此,今后的发展过程中内蒙古自治区城镇化率不断提高将会是一个必然趋势。在这个变化过程中,内蒙古教育均衡发展却面临着一系列前所未有的问题。“教育均衡化”是近几年来在义务教育阶段出现的一个新提法,它是针对义务教育办学出现的越来越多的不均衡状况而提出的。近年来,内蒙古重视义务教育均衡发展,义务教育取得了显著成就；教育投入逐年增长,师资水平、办学条件等得到极大改善,农村牧区义务教育经费得到有效保障;新课程改革逐步深化,素质教育扎实推进。教育均衡影响城镇化建设,教育的发展促进农村牧区劳动力素质的提高,有利于农村牧区劳动力向城镇的转移,从而促进城镇化的发展。教育有助于农牧民适应城镇的生活,可以使农牧民适应非农产业就业的要求,教育水平、结构影响城镇化的进程。对此,本文充分运用辩证法、非均衡发展理论等理论工具对教育和城镇化的相互关系、教育发展失衡问题进行深入的分析、研究,对由于快速的城镇化而出现了困扰内蒙古地区义务教育均衡发展的区域之间、校际之间、群体之间等问题进行探讨,同时提出了解决内蒙古地区的教育公平,推进城镇化进程的建议,从而为内蒙古地区教育均衡发展提供坚强的制度保障,为城镇化的健康、持续发展提供教育支持和人才保证。