儿童参与权法律保护制度研究

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对儿童权利的保护程度,反映社会的文明程度,也是衡量社会进步状况的一把尺子。当今世界一些新的价值观念比如“儿童与成年人享有平等的人权”、“儿童是儿童问题的专家”等逐渐深入人心。参与既是一项儿童的基本权利,又是儿童权利得以实现的基本原则,是培养儿童权利意识成为民主公民的前提。但在现实生活中,儿童的参与权往往最易被忽视。目前我国在儿童保护立法、儿童福利供给、儿童参与表达等方面面临巨大挑战,整个社会对《儿童权利公约》的知晓率很低,儿童权利的真正实现仍然任重而道远。本文以国际公约、国内法律中有关儿童参与权保护的规定为研究路径,探究完善我国儿童参与权法律保护制度,促进我国儿童人权保障建设,以期增加儿童的社会实践机会,通畅参与和表达渠道,提高儿童的社会参与能力。同时,在制定有关儿童的政策时,提供儿童表达意见的途径,保障儿童参与的权利。进一步推动全社会树立尊重儿童、爱护儿童的意识,保证儿童能通过自身采取积极主动的行动保护其权利的实现,并且在权利受到侵害时通过诉讼或其他渠道寻求救济。本文除前言外共分四章:第一章叙述儿童参与权的概念、特征等基本理论。通过儿童概念界定儿童年龄,并根据《儿童权利公约》的规定和我国法律、法规以及司法解释中的儿童权利保障条款引出儿童参与权的概念和特征;通过探究儿童权利保护的历史沿革,介绍儿童参与权保障理念的发展;通过介绍儿童参与权阶梯理论,说明当下我国儿童参与权保护的问题。第二章主要讨论儿童参与权的基本内容。在儿童参与权基本理论和权利证成的基础之上,对《儿童权利公约》规定的儿童在家庭、学校和社会生活中所享有的参与权的具体内容作出详细的介绍。本章是儿童参与权的主体部分,通过详细论述,从微观上了解儿童所应享受的参与权的具体内容,以及明确对儿童参与权法律保护所要达到的要求。第三章重点论述澳大利亚的儿童参与原则、苏格兰的儿童听证制度和美国的儿童参与权保护的相关内容。比较分析出我国在儿童参与权保护方面的优点和不足,以期借鉴国外的先进制度和成功经验,为我国儿童参与权法律保护制度的进一步完善添砖加瓦。第四章主要论述我国儿童参与权保护的现状和改进建议。通过分析儿童参与权保护理念归纳出儿童参与权保护的原则,重点论述对残疾、孤弱、流浪、随迁和留守儿童的权利的重点保护以及政府、家庭和学校的多重责任。最后从立法、司法、制度等方面提出加强儿童参与权保护的建议,即立法上加快与《儿童权利公约》衔接并保障儿童参与立法:司法上从专门的儿童审判庭向综合的审判庭发展,最后探索建立适合我国国情的儿童法院制度;制度上探索儿童听证制度和完善的政府“替代责任”制度。
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