随着我国改革开放进行的日益深化，为促使服务性企业的发展，国务院正积极地进行国有服务性企业的改革。其中包括对我国电信、铁路、民航等国有服务行业进行深化改革，竞争机制的积极引入，国有资产重组的推进，实现投资主体多元化。其中，于2008年电信行业在国家的倡导下进行了以下的资产重组：中国电信收购中国联通CDMA网（包括资产和用户），中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。目前我国电信企业的生产特点是全程全网、联合运营。中国电信业各主要的运营商之间还存在限制竞争对手的现象，并没有形成互通互联。在广东省电信业重组的过程中，仍然出现了一些重要的问题，如重组后资本的进入与退出机制、资本运营等没有得到优化，电信行业依然体现垄断状态，并没有真正形成完全有效的竞争，电信市场依旧存在失衡等。另外，从资源配置角度看，还存在重复建设、浪费等严重的问题。本文共分五章，第一章为绪论部分，对本文的选题背景进行了介绍，阐明了本文研究的意义，并总结了本次研究的思路；第二章介绍了电信业资产重组中政府作用所涉及的关键理论，并重点说明了政府作用的内容；第三章对广东省电信业资产重组政府作用的现状进行阐述，并分析总结了目前存在的问题和原因；第四章主要介绍了国外主要发达国家美国、德国、日本和国内的香港、澳门电信业资产重组的经验，并总结一些可以借鉴的经验；第五章是本文的重点，主要提出了打破垄断，进一步完善的法律体系；实施不对称管制，开放市场，实现有效竞争；合理规制政府作用，明确政府在资产重组中的定位等6项对策建议。总体来说，市场要在资源配置中起主导作用，政府要像家长一样呵护市场健康长大，给市场导向和市场原则提供支持，平衡政府和市场的作用，“看得见的手”和“看不见的手”协调合作，才能使广东省电信业资产重组过程更能健康有序。