LF海关执法领域内部控制问题研究

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海关内部控制的目标是加强对权力的制约与监督。随着设新时代中国特色社会主义新海关进入了新的阶段,全国通关一体化,隶属关功能化改造等一系列改革稳步推进,2018年出入境检验检疫职责和队伍也并入海关。随之而来的海关业务职能转变、岗位的调整,对海关的执法也带来了新的风险,也会造成原有风险的转移。这些都对海关的内控机制建设提出了更高的要求。海关执法的特点是“权力下沉”,基层执法一线是内部风险防控的重点。本文主要研究对象LF海关,虽处于内陆,业务量在关区仅处于中游地位,但业务类多、面广,面临的各类风险不可小觑。关税审单、通关监管、加工贸易管理、企业管理与稽查、缉私行政执法都是执法权力相对集中的领域。本文通过于分析关税审单、通关监管、加贸监管、稽查、缉私等执法领域的案例,总结LF海关内控机制建设现状,发现LF海关执法内部控制存在的问题,分析了问题的成因,并提出建设LF海关内部控制机制的优化建议,以期提高海关执法领域的内部控制水平,对降低执法风险,管理风险和廉政风险有所裨益。
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