地方政府统计的“塔西佗陷阱”及其规避

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政府统计,是反映社会经济发展的“晴雨表”,是服务广大调查对象的“信息库”,是提供政府决策依据的“参谋部”。随着社会经济的不断发展,公众对政府统计的关注度进一步提高。然而,“被增长”、“被统计”的质疑之声也随之而来。在“调结构、稳增长”的经济新常态下,政府统计公信力建设面临着新的考验。地方政府统计,是国家政府统计的基础,是沟通顶层和基层的关键环节。因此,对地方政府统计公信力的研究从理论和实践角度都具有重要意义。在文献学习中发现,国外对政府统计公信力的研究侧重技术方法,对于控制数据质量方面有许多值得借鉴的地方。国内研究集中在政府公信力,而对政府统计公信力的研究大多停留在政府统计系统内部。因此,需要更多具有整体性的分析。本文从地方政府统计面临的“塔西佗陷阱”入手,结合经济合作和发展组织提出的影响政府统计公信力的三个因素,以D市为例,采取问卷调查的方式来分析地方政府统计公信力的现状。再从统计体制和数据生产过程来分析地方政府统计公信力存在问题的原因。最后结合国外经验,在优化政府统计体制、推进差异化考核、革新统计技术方法、推进统计信息公开四个方面,初步探讨了提升我国地方政府统计公信力的途径。
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