在我国的经济发展的进程中,基础设施供给的短缺一直是制约我国经济持续稳定发展的重要因素。使得基础设施长期成为制约我国经济增长的“瓶颈”。虽然近几年来国家在基础设施方面的投资力度有所加大,“瓶颈”制约也有了一定程度的缓解,但现有基础设施的状况还是难以满足我国未来经济发展的要求。在国外PPP作为一种项目运作模式,已经被认为是一种促进本国基础设施项目发展的有效的方法,PPP模式在发达国家特别是英国和美国都有成熟的经验,和完善的法律法规做支撑,但在我国PPP的引入还是近两年的事情,由于对PPP模式认识的局限性,使其在实际应用中,效用无法发挥到最佳,本文通过对PPP模式理论依据的选择,不仅停留在微观经济学领域,而且从公共选择的理论角度进行了分析。以PPP组织模式为大的框架,以博弈论为方法,对项目的控制权、监管体系、激励机制进行了深入的研究希望对目前存在的组织模式进行完善,使其应对外界日益复杂的环境时更有弹性,最大程度的平衡各方之间的利益关系,以求资源的最优化整合效果,并且结合我国的实际情况,提出我国实施PPP所面临的问题和对策。