普通发票税控开票管理软件是实现税收电子化的重要工具。合理的安全机制和完善的数据处理模式对于实现税控功能、开放式柔性化结构和数据完整性一致性保证具有重要意义。　　本文结合加解密技术、动态柔性模板技术和分布式事务管理技术，提出了以CPU卡为核心的数据安全机制和发票样式与数据处理事务管理流程相分离的数据处理模式。这种机制具有安全性高、结构合理的特点，可以充分地满足税控要求。这种模式则具有便于维护、兼容性强的特点。同时，在数据处理过程中有效地保证了数据完整性和一致性。　　本文通过对软件的功能结构进行分析和论证，给出了以CPU卡为核心，以CPU卡、税控存储器和数据库三者相互认证的安全机制。在这种机制下，通过详细比较对称密钥体制和非对称密钥体制的特点，重点分析 AES算法和RSA算法的加解密过程以密钥生成管理方式，给出了基于CPU卡的数据加密存储和数据加密传输的混合加密方案。该方案切实有效地保证了税控数据的安全存储、税控发票防伪码的可靠生成、报税数据的安全传输和纳税人身份的唯一性验证。　　本文通过详细分析各种票据的外观样式，指出了票据样式的本质特征和根本组成元素。本文采用发票样式标准模板和发票科目控件组合以及动态合成的方法来定制柔性发票模板。生成的发票样式模板采用数据库表的形式进行存储，在税控开票管理软件中动态地加载解析。采用该方案，软件就能够使用一套统一的数据处理流程来处理多种票据样式，实现票据样式与数据处理流程相分离和打印发票的精确定位。　　本文引入分布式数据库系统的事务管理概念，并将该概念拓展到税控开票管理软件的数据处理流程中。通过分析税控开票管理软件和分布式数据库系统的相似性，论证非对称多节点分布事务和非对称多节点的两阶段提交技术，给出了非对称多节点系统的数据处理事务管理流程。该流程有效地保证开票数据在数据库存储过程、税控器存储过程和打印过程中的一致性和完整性。　　本软件于2003年6月在苏州市地税局试用，并推广到其他城市。从使用的效果来看，既方便了纳税人的电子化管理，又提高了税收收入，具有很好的经济效益和社会效益。