随着市场经济的不断发展,外部环境的复杂性和内部管理难度的增加,对企业管理提出了新要求。如何不断提升企业的核心竞争力和抗风险能力,使企业能够适应不断变革的市场竞争局势,在日趋激烈的竞争环境中百战不殆,保障企业的可持续发展则成为企业管理者所面临的首要问题。全面预算管理正是企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据,在我国企业管理实践中,推行全面预算管理的企业,一部分取得了明显成效,也有部分的企业并未达到理想的效果。其主要原因在于企业的公司治理机制不完善、内部控制的基础夯实不稳固、预算体系也存在一定的缺陷。本论文的案例企业SH热力设备公司(以下简称SH公司)是一家国有企业,其上级控股公司为天津能源投资集团有限公司,如何将全面预算管理的先进理论与SH公司的实际情况相结合,改变SH公司简单粗糙的全面预算管理体系,加以重建并完善是本论文的目的。本论文以SH公司为具体研究对象,以理论分析法为基础,结合案例分析、实地调研等方法,结构设计共分为五章。第一章为导言,介绍选题背景及意义、国内外文献综述、研究思路与研究方法及研究的预期成果。第二章为全面预算管理相关基本理论,阐述了全面预算管理的相关理论,其意义在于明确适用于SH公司全面预算管理体系的理论基础。第三章重点分析了SH公司全面预算管理的现状及存在的问题,主要表现为:全面预算管理缺乏战略指导性、编制时间较短且方法单一、责任主体不明确、忽略对非财务指标的考评、考评中缺乏有效地考核激励机制。第四章主要针对SH公司全面预算管理体系存在问题提出了具体的完善建议和解决方案。第五章为结论与展望,意在总结本论文并提出对全面预算管理的展望。本论文最终研究成果是建立完善了SH公司的全面预算管理体系,该体系紧密契合公司的生产经营情况,并基于公司的战略指导性,对全面预算管理体系予以完善,实现全面反映、全员参与、全过程控制的全面预算管理体系。