【摘 要】
:
PPP(政府和社会资本合作)项目是由公共部门和社会资本共同合作,对基础设施进行建设和运营的项目。投资体制改革的深入和由经济危机所引发的新一轮基础设施投资热潮,让PPP模式
论文部分内容阅读
PPP(政府和社会资本合作)项目是由公共部门和社会资本共同合作,对基础设施进行建设和运营的项目。投资体制改革的深入和由经济危机所引发的新一轮基础设施投资热潮,让PPP模式得到大范围的应用。在这一背景下,选择最为行之有效的方法对PPP项目进行合理监管是当前面临的重要问题。本文通过介绍PPP模式的含义、特征以及在国内的发展情况,与国外的PPP项目监管模式进行比较,总结其政府监管经验。在此基础上,结合我国国情,对我国PPP模式的监管制度提出建议,使我国政府对PPP模式的监管能够更加完善,这也有利于PPP模式在我国大力开展。本文主要分为四部分。第一部分对PPP模式的基本情况进行介绍,从PPP模式的内涵、特征及当前在中国的发展情况出发来了解PPP模式。第二部分主要介绍国外的PPP政府监管模式,通过对英、法、韩等国PPP模式的政府监管进行梳理,为我国的PPP模式的政府监管提供经验和借鉴。第三部分是从其法律体系切入问题。中国现有的PPP模式的监管机制还应进一步予以完善。当前,我国对PPP模式的监管权主要归于政府,易导致分散监管、重复监管。各部门的监管内容虽然存在重叠交叉,但因监管依据也不同,监管权的行使也有所侧重。再加之不能及时互通信息,涉及到具体问题时就容易推卸责任,投资者的热情也因此受到影响。第四部分是对我国PPP项目监管制度设计提出一定的设想。首先要加快构建关于PPP模式的法律体系,以物有所值、政企合作、顶层及框架设计和动态公平分担风险为原则,将主体资格、准入、听证、监管机制、投资者利益保护和退出机制等作为构建因素,努力构建较为完善的PPP模式的法律体系。其次,要构建独立的监管模式对PPP模式进行统一监管,协调PPP项目的运行,明确相关部门的职责和责任,使PPP项目能够优质高效运行。
其他文献
研究目的:乙型肝炎病毒(HBV)感染是一个重大的公共卫生问题。慢性乙型肝炎病毒(CHB)感染是肝损伤和炎症的主要诱因,如未及时得到有效治疗,大约25%的CHB患者可以发展为纤维化
汉语“黄”词群主要是以“黄”作为义符以及以“黄”语素作为构词语素的词或短语的集合,主要包括“黄”部字、合成词、惯用语和成语等。本论文主要是从历时与共时两个维度对汉语“黄”词群进行考察,分别从语法、语义以及文化这三个层面对汉语“黄”词群进行系统且深入地研究。全文共计有三大部分。第一部分对汉语“黄”词群的语法情况进行了分析,“黄”词群的语法特点主要有:双音节合成词中“黄”的位置对词性分布有重要影响;三
本着"集成技术、减量增效、确保安全"的原则,通过试验、示范,初步形成了一套适合青海省东部农业区的油菜病虫害绿色防控技术模式。在该技术模式下,示范区内油菜病虫害防控效
景德镇陶瓷历史悠久,源远流长,陶瓷文化灿烂夺目,是世界闻名的瓷都,但人们对陶瓷英语的了解却甚微.要宣传景德镇陶瓷文化必须掌握相应的陶瓷英语,让更多的人了解瓷都,让瓷都
梭鱼是我国沿海地区低盐度滩塘和海水池塘养殖的重要经济鱼类,也是江苏沿海正在开发的海、淡水养殖新兴品种之一。目前梭鱼的营养需要研究还很有限,配合饲料的配制主要借鉴其
比利时信贷银行:事实与数字比利肘信贷银行的发展战略比利时信贷银行的发展战略基于三项基本原则──作为阿勒马耐信贷银行集团一部分的比利时信贷银行,独立决定自己的经营策略
由于全球气候和江湖关系的变化以及人类活动的影响,进入洞庭湖区的径流在年际之间和年内分布均呈现一定的变化,反映洞庭湖区水文变化特性的城陵矶的水位对径流变化产生响应。文
艺术院校思想政治理论课是大学生社会主义核心价值观培养及其实践养成的重要阵地。思政课与学生专业相结合形成实践教学成果,通过多种途径转化思政课实践教学成果,深化大学生
技术创新是国家竞争优势和企业持续发展的关键。国际化和开放式创新成为当今企业进行技术创新,追求持续竞争力的有效途径。本文在国内外学者相关研究的基础上,对大企业开放式
<正>作为一座拥有改革创新基因的城市,铜陵市将科技创新摆在发展全局的重要位置,对"大众创业、万众创新"高度重视,鼓励各类众创空间自主开展形式多样的特色活动,在全省率先制