PPP(政府和社会资本合作)项目是由公共部门和社会资本共同合作,对基础设施进行建设和运营的项目。投资体制改革的深入和由经济危机所引发的新一轮基础设施投资热潮,让PPP模式得到大范围的应用。在这一背景下,选择最为行之有效的方法对PPP项目进行合理监管是当前面临的重要问题。本文通过介绍PPP模式的含义、特征以及在国内的发展情况,与国外的PPP项目监管模式进行比较,总结其政府监管经验。在此基础上,结合我国国情,对我国PPP模式的监管制度提出建议,使我国政府对PPP模式的监管能够更加完善,这也有利于PPP模式在我国大力开展。本文主要分为四部分。第一部分对PPP模式的基本情况进行介绍,从PPP模式的内涵、特征及当前在中国的发展情况出发来了解PPP模式。第二部分主要介绍国外的PPP政府监管模式,通过对英、法、韩等国PPP模式的政府监管进行梳理,为我国的PPP模式的政府监管提供经验和借鉴。第三部分是从其法律体系切入问题。中国现有的PPP模式的监管机制还应进一步予以完善。当前,我国对PPP模式的监管权主要归于政府,易导致分散监管、重复监管。各部门的监管内容虽然存在重叠交叉,但因监管依据也不同,监管权的行使也有所侧重。再加之不能及时互通信息,涉及到具体问题时就容易推卸责任,投资者的热情也因此受到影响。第四部分是对我国PPP项目监管制度设计提出一定的设想。首先要加快构建关于PPP模式的法律体系,以物有所值、政企合作、顶层及框架设计和动态公平分担风险为原则,将主体资格、准入、听证、监管机制、投资者利益保护和退出机制等作为构建因素,努力构建较为完善的PPP模式的法律体系。其次,要构建独立的监管模式对PPP模式进行统一监管,协调PPP项目的运行,明确相关部门的职责和责任,使PPP项目能够优质高效运行。