公共财政项目管理属于政府预算管理的重要内容。近年来,随着我国财政收支规模的增长,相应安排的公共财政项目支出也逐年增加,在促进我国经济社会高质量发展上起到至关重要的作用。公共财政项目涉及面广,利益主体多,社会关注度高。虽然我国公共财政项目支出不断增加,但相关利益主体诉求也不断加大,主体间博弈造成的问题较多,积累了较多的矛盾。例如中央与地方事权与支出责任划分不明,部分领域财政项目投入存在缺位与越位现象;预算约束软化,地方政府债务风险较大;项目投资管理不严,项目“三超”现象普遍;项目监督和绩效评价体系尚未健全。本文基于工作实践和梳理借鉴前人研究的基础上,综合运用博弈论、信息不对称理论等,较为全面、系统地研究不同利益主体的动机、行为和策略,分析公共财政各利益主体间的博弈问题成因,提出规范公共财政项目利益主体间的博弈行为,应通过建立健全法治、公开、公平的博弈规则,健全公共财政项目管理体系,稳定各方政策预期,才能更好地处理各利益主体诉求,为我国经济社会高质量发展提供长期、稳定的制度保障。在规范中央与地方政府间的博弈上,要通过法律法规形式合理划分政府间事权与支出责任,充分发挥地方积极性;在处理政府与市场主体的关系上,要尽快厘清政府与市场边界,建立项目全流程管理体系,健全项目全过程监督机制,规范市场主体博弈行为。在协调政府部门间的利益上,要优化公共财政项目决策机制,强化项目预算约束,加强责任追究,进一步规范政府部门项目管理。