行政性国有资产和企业性国有资产构成了我国国有资产的完整体系,在政府公共管理和公共事业发展中发挥着极为重要的作用。与企业国有资产的经营性、增值性、由企业占用使用等特性相比,行政性国有资产主要具有通用性、社会性、相对固定性和非营利性等特征。就目前我国行政性国有资产的现状而言,其无论从管理制度、管理体制还是从管理绩效来看,都存在许多缺陷和问题,严重影响了财政资金的使用效率,甚至危及公共财政安全。造成这一现状的因为主要是由于我国在行政性国有资产管理相关法律制度的缺失。这也直接导致了我国行政性国有资产的大量流失,主要表现在资产评估不力,形成大量帐外资产、资产产权虚置,资产监管者严重缺位、资产运营效益低下,分配严重失衡等。故此,制定一部《行政性国有资产法》显得不可或缺。这既是规范和加强我国行政性国有资产监管的必然需求,也是完善我国国有资产监管法律体系、落实《物权法》加强行政性国有资产法律保护的重要举措。在为数不多的从法律视角分析行政性国有资产管理体制的条件下,本文力图从法律角度展开分析；首先,对现有关于此问题的相关理论予以整体性梳理,对现有研究成果予以整体性把握；其次,针对现行管理体制中存在的问题分析内在根源,以求从根本上解决现行制度与实践不符的现象,同时为我国将来行政性国有资产法制改革价值取向及具体制度构建提供建设性建议和前瞻性映射。　　 本文主要分为五个部分：第一章主要介绍论文的选题背景,对国内外行政性国有资产管理法制研究现状进行分析,以及本论文的选题意义及本文的特色创新之处。第二章首先对行政性国有资产的概念从法律上进行了界定,分析了行政性国有资产的法律属性、与企业国有资产的区别、以及我国当前法律下行政性国有资产监管模式。第三章主要分析了目前我国行政性国有资产的现状以及造成行政性国有资产流失的因为,另外就我国行政性国有资产监管在立法和司法方面的缺陷进行了较为深入的解析。第四章在对发达国家行政性国有资产管理模式进行分析的基础上,找寻相关管理经验对我国的借鉴与启示。第五章提出了完善我国行政性国有资产管理的若干法律思考,包括将来立法时可以考虑遵循的原则,构建我国行政性国有资产信托法律制度、强化法律责任、完善司法救济等,草拟了未来制定《行政性国有资产管理法》的有关法条。