花卉产业是集社会、经济、生态三者效益为一体的活力产业。2013年国家林业局正式公布了《全国花卉产业发展规划(2010-2020)》,为我国花卉产业的发展带来了巨大的机遇,也为建造美丽新中国添加了新能源。清流县依托其自然地理优势、政府的高度重视和花农的精心培育,产业效益逐步提升、产业格局初步形成、产品结构逐步优化、龙头企业渐成规模、产品品牌不断提升,成为福建省花卉产业主产区之一。但是,清流县花卉产业起步于上个世纪80年代,发展时间较短,与发达地区相比,仍然存在着很大的差距。因此,研究清流县的花卉产业具有重要的现实意义。本文首先以比较优势理论、农业产业化理论、主导产业理论为指导,在实地调研的基础上,借助SWOT分析法对清流县花卉产业的内外部环境进行全面的分析,得出清流县花卉产业具有自然条件优越、产业经济效益显著、劳动力丰富且廉价、对台合作等优势；具有品种规模不协调、科技含量低、市场流通秩序混乱、服务体系不配套等劣势；具有花卉产业转型升级、产业政策推动、电商蓬勃发展、交通不断便捷等机遇；具有消费观转变快、国内外同行竞争激烈、自主知识产权保护、贸易技术壁垒增强等挑战；接着用SWOT-AHP分析法,根据S、W、O、T四个总强度向量值确定wO策略是清流县花卉产业的最优发展策略,最后提出清流县花卉产业的发展措施：一是提高花卉附加值策略；二是市场升级策略；三是加强政府扶持策略；四是全面创新,推进人才与科技发展策略；五是深入产业化提升品牌策略。