促进我国文化产业发展的财税政策思考

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伴随着知识经济的兴起,以及世界性的资源能源匮乏,环境破坏等问题的涌现,许多国家把大力发展文化产业作为国家长期发展战略确定下来。随着经济全球化的深入发展,我国的文化产业遭遇到了前所未有的挑战。当前,我国文化产业的发展仍相对滞后,产业秩序混乱,不能满足人民日益增长的文化需要。为应对国际文化产业竞争,我国必须大力发展文化产业,优化文化产业格局,充分利用文化资源,积极参与到国际文化产业竞争中。在此进程中,财税政策支持是必不可少的。本文从财政政策和税收政策两个方面加以研究分析。借鉴国外文化产业财税政策经验,结合我国文化产业财税政策实践,提出适合我国文化产业发展的财税政策建议。本文共分为五个部分。第一部分引言。介绍了本文的选题背景和研究意义、国内外研究文献综述,以及本文的基本内容、研究方法、创新与不足等。第二部分文化产业与财税政策作用机理分析。该部分阐述了文化产业的属性;分析了文化产业财税政策的作用机理。第三部分我国文化产业财税政策运行状况。该部分分析了我国文化产业发展的现状,分析了我国现行的文化产业财税政策的运行状况,指出了运行中存在的主要问题。在财政方面,对文化产业投入不足,财政资金使用效率低下。在税收方面,缺乏完整、连贯的税收体系,税收政策缺乏针对性,税收优惠措施单一,文化企业税负较重。第四部分国外促进文化产业发展的财税政策及经验借鉴。首先,从财政、税收两方面,分别介绍了美国、韩国、日本三个国家的文化产业财税政策。然后,分析总结可供我国借鉴的基本经验:从法律高度、财税政策角度,促进文化产业的发展。第五部分促进我国文化产业发展的财税政策建议。借鉴国际经验,针对我国文化产业财税政策的运行状况,提出促进文化产业发展的财税政策建议。在财政政策方面,要加大财政支出力度,提高资金使用效率,建立文化产业投资基金,构建文化产业融资环境。在税收政策方面,要健全文化产业税收体系,增强税收政策的针对性,完善税收优惠政策,降低文化企业的税收负担。财税政策的综合运用,促进文化产业的发展。本文的创新之处在于:理论与实践相结合,研究结论可靠,所提建议可行。在分析财税政策作用机理时,采用了理论分析的方法。在分析我国文化产业财税政策运行状况时,采用了实证分析的方法。在深入分析文化产业与财税政策的基础上,借鉴国外的先进经验,提出了促进我国文化产业发展的财税政策建议,具有较强的针对性和实际应用价值。由于经验所限,本文本着重要性原则,对文化产业财税政策运行中存在的主要问题及其解决办法进行研究。如何建立完整系统的文化产业财税政策体系,还有待于深入研究。
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