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随着拉萨市公路交通事业的蓬勃发展,公路工程质量评价显得尤为重要。建立完善的公路工程质量评价体系对于提高拉萨市公路工程质量水平,确保公路工程质量监督工作具有重大意义。本文在全面分析公路工程质量政府监督管理现状和公路工程质量内涵的基础上,提出了基于政府监督的公路工程质量评价指标体系,并对相关问题进行了理论研究和实践。本文分析了基于政府监督的公路工程质量的内涵和特点,指出基于政府监督的公路工程质量应贯串于整个工程监督寿命期,其质量不仅包括公路工程实体质量,而且包括参与工程建设的各方责任主体的质量行为。此外,本文还对建立完善的基于政府监督的公路工程质量评价体系应遵循的原则进行了探讨,并首次提出了基于政府监督的公路工程质量评价概念,建立了基于政府监督的公路工程质量评价内容的三维模型。根据建立评价体系的原则,建立了全面体现基于政府监督的公路工程质量内涵的评价体系结构。在此基础上,构建了施工前、施工中、竣工后的质量评价指标体系。针对指标体系中大量的定性指标的情况,本文运用了层次分析法确定评价指标权重,采用加权指数法解决指标的评价问题。根据拉萨市实际情况,本文构建了拉萨市公路工程质量评价指标体系,并以拉萨市2005年为基准年,对拉萨市2006年至2009年间公路工程质量状况进行了研究和评价。分析结果表明拉萨市2006-2009年的公路工程质量综合指数(HEQ)分别为1.044849,1.048364,1.133482,1.179801,较2005年分别提高了4.5%、4.8%、13.3%、18.0%,说明拉萨市在这四年时间里,公路工程质量整体呈上升趋势。然而拉萨市公路工程施工前质量系统、施工中质量系统、竣工后的质量系统之间发展并不平衡,各子系统提高速度依次为：竣工后质量>施工中质量>施工前质量。子系统内部各指标之间提高速度差别较大。通过对拉萨市公路工程质量评价体系现状的研究及综合评价结果的分析,得出了提高拉萨市公路工程质量的对策。为进一步研究拉萨市公路工程质量评价指标体系,提高拉萨市公路工程质量提供了思路。