本文从气象服务的属性入手,运用公共物品理论、新公共管理理论、多中心理论,分析论证气象服务供给主体多元化发展的科学性、可行性和必然性。分析回顾中国气象服务供给主体多元化发展的历史,并将之划分为萌芽阶段、起步阶段和加速阶段三个阶段。从政府部门、市场力量、社会组织三个方面分析中国气象服务供给主体多元化发展的现状。梳理出气象服务供给主体结构失衡、发展活力不足、不能充分满足需求等三个方面十个问题,即政府介入过多、私人部门介入不足、社会组织力量薄弱、政府部门服务创新能力不强、国企市场开拓能力不足、民企发展疲软、社会组织独立性不强、常规气象服务供过于求、个性化定制服务供不应求、气象服务可靠性有待提高。从法律政策、市场环境、科技人才等三个方面六个角度分析中国气象服务供给主体多元化发展存在问题的原因,即立法不适应多元化发展需求、引导和鼓励性政策不足、市场开发不充分、市场开放不到位、科研管理体制落后、人才短缺与浪费并存。在充分借鉴国外气象供给模式发展经验的基础上,结合国家政策,规划设计了中国气象服务供给主体多元化发展的总体思路、基本力量和基础保障。即政府气象部门和社会气象服务组织从事无偿公益气象服务及成本补偿性公益气象服务,国有气象服务企业和民营气象服务企业从事商业气象服务。充分发挥政府气象部门基础性、公益性作用,发挥国有气象服务企业在国际竞争中的龙头引领作用,发挥民营气象服务企业在开拓气象服务市场中的积极作用,发挥社会组织作为第三部门的有益补充作用。政府气象部门要加快职能转变,做社会气象事务的安排者、基本气象服务的生产者、多元供给主体的培育者、气象服务供给的监督者。深化国有气象服务企业改革、彻底实现政企分开、提高国企核心技术能力、增强国际竞争能力。放宽和降低市场准入门槛,孵化培育扶持民营气象服务企业发展。正确处理对社会组织的管理,改善社会组织运行的政策环境,加强社会组织建设。强化中国气象服务供给主体多元化发展的基础保障,制定多元化发展规划和产业引导政策,建立多层次多类型的气象服务人才培养体系,建立更加灵活的人才管理机制,强化气象服务科技创新,改革科技成果转化制度,建立多元化投资管理政策与税收优惠政策,构建多元化发展的监管约束机制。