中国作为世界上人口最多的国家，其人口生育政策一直备受关注。与以往研究中国人口生育政策的视角不同，本文从法经济学制度设计及安排的角度，运用经济学的方法和手段，对中国当前人口生育政策调整进行经济学的分析。试图证明中国全面放开二孩的人口生育政策有利于中国未来经济社会的和谐发展。关于人口问题的经济学研究，虽然理论观点各异，但这些研究基本上是围绕着人口的增长对人类经济社会发展的影响进行的，从而得出适度的人口增长、严格管控的人口增长、无限制的人口增长结论。本文根据这些结论，将经济学中的人口理论大致归纳为三类，即温和的人口理论、悲观主义人口理论、乐观主义人口理论。温和的人口理论认为，人口增长存在着正负两个方面的效用，在某一限度内呈现正效应，超越这一限度将转为负效应；悲观主义人口理论突出强调人口增长的负效应；而乐观主义人口理论则突出强调人口增长的正效应。本文通过对经济学中人口理论的归纳和总结，认为人口生育政策应是动态的，其应当随客观经济条件、经济发展水平的变化而变化。国外学者对中国人口生育政策的研究主要围绕着改革开放以来中国实行的计划生育政策。当前国内学者对中国人口生育政策争论的主要焦点放在了是否应该进一步放开生育政策，并分成了赞成中国进一步放开人口生育政策和反对中国进一步放开人口生育政策两大阵营。目前，大多数国内学者赞同中国进一步放开人口生育政策，并且认为当前中国全面放开二孩人口生育政策刻不容缓。通过梳理中国人口生育政策的历史演进过程可以发现，在中华人民共和国成立之初，中国没有非常明确的人口生育政策。由于生活条件的改善，医疗水平的提高，新生儿死亡率的下降以及平均寿命的延长，使得中国人口处于无限制的快速增长状态。随着人口过多负面效应的凸显，1982年中国实施“控制人口数量，提高人口素质”的计划生育政策，并将计划生育政策确立为基本国策。这一基本国策对中国经济社会发展的主要贡献表现为：提高了人口质量；降低了总和生育率；促进了中国经济增长；缓和了供需矛盾；提高了中国家庭的生活水平；提升了女性地位。但同时，这一政策也导致了一定程度的负面影响，具体如下：第一，中国目前的总和生育率远低于更替水平。中国目前的总和生育率为1.4，远低于更替水平，与国际上公认的1.3的“低生育陷阱”已经非常接近。第二，人口老龄化严重。目前中国60岁以上老年人口比例已经达到14.9%，并且这种人口老龄化的态势会越来越严重，预计到2050年，中国60岁以上老年人口比例将高达近30%。第三，劳动年龄人口持续下降。目前中国每年劳动年龄人口维持在10亿人左右，但是预计到2050年，劳动年龄人口数量将降至8亿人，缩减比例达20%。第四，经济增长减速。第五，生育意愿存在差距。第六，出生性别比失衡。出生人口性别比的正常水平为102-107，2010年中国出生人口性别比为118.08。第七，人口素质逆淘汰，即在中国形成了“素质较高的人群出生率较低，素质较低的人群出生率较高”的现象。第八，失独家庭问题。中国现在有100万个失独家庭，每年增加7.6万个失独家庭，而且这个数量在慢慢上升。第九，干群关系紧张。针对上述问题，本文认为当前中国应立即调整人口生育政策。本文在对当前中国家庭生育行为所进行的微观经济学分析中，测度了当前中国家庭生育行为的成本和收益，并提出了当前中国家庭生育成本决定家庭生育行为，家庭生育收益决定家庭生育意愿的理论观点。同时指出，中国目前所实行的“单独二孩”政策错误地把生育意愿等同于生育行为，没有依据生育行为的成本制定政策。在当前中国家庭生育行为成本巨大的情况下，再美好的意愿也往往难以转化为实际的生育行为。这必将导致该政策所预期的中国家庭实际生育二孩行为的发生不可能像政策制定者所设想的那样实现，从而导致中国的生育率不可能像政策所预想的那样实现。并且这种“单独二孩”的生育政策，在一定程度上还限制了中国生育率的提高。所以本文认为，中国目前应当立即实行全面的二孩生育政策，并且政策应当明确规定承担的中国家庭二孩生育行为成本。本文对当前中国人口生育政策的调整进行了宏观经济学的分析。本文立足于经济增长、失业、通货膨胀三个宏观经济变量，力证中国人口生育政策由“单独二孩”生育政策调整为“全面二孩”生育政策的必要性和可行性。文中利用索洛模型、内生增长模型，论证了当前中国全面放开二孩人口生育政策，有利于未来中国居民生活水平的提高；利用总供给-总需求曲线，论证了当前中国全面放开二孩生育政策，有利于未来中国经济规避高通胀的危险；利用奥肯定律、菲利普斯曲线，论证了当前中国全面放开二孩生育政策，有利于未来中国经济在经济增长、失业、通货膨胀之间实现最优替换。总之本文认为，中国当前全面放开二孩生育政策，有利于中国未来经济社会的发展。经济方面的影响：第一，丰富劳动力资源，提高劳动年龄人口比例；第二，增加资本存量；第三，刺激技术进步；第四，对自然资源与环境的影响甚微。社会方面的影响：第一，有利于社会保障系统健康发展；第二，有利于人口年龄结构和性别结构的优化；第三，并不一定导致失业率上升；第四，并不会降低中国家庭现有的生活质量。文中最后对中国人口生育政策调整后的数据进行了预测，并借鉴了国外人口生育政策的经验教训，在明确中国人口生育政策调整原则的基础上，提出了中国人口生育政策调整的若干建议。通过以上的分析研究发现，全面放开二孩生育政策获得的经济社会收益完全可以弥补其带来的损失，整个社会的福利水平也得到了提高，完全符合卡尔多-希克斯效率。并且，本文之所以提出要立即调整中国现行人口生育政策，是因为人口生育政策与其他政策不同，它的效果反应期较长，一般需要二三十年，一旦贻误了最佳调整时机，将会导致无法弥补的后果。因此，我们需要用发展的眼光看待人口生育政策调整问题，人口生育政策不能是永恒不变的，应该是动态的，应根据客观经济条件的变化、经济社会的发展适时地做出调整。就目前而言，中国应当立即全面放开二孩生育政策，这是经济社会发展的需要，更是人口安全的需要。就未来而言，中国人口生育政策的调整方向是，让生育政策与生育意愿最大程度的接近，充分体现以人为本的理念，同时提高人口质量，促进经济社会更好的发展。