公共卫生教育，旨在培养人民的卫生习惯和健康观念，是公共卫生事业里最为经济、基本和长远的工作之一，在实施教育的过程中常以宣传为途径。1898至1922年德租日据时期，为青岛城市奠基的德日殖民者，只用惩罚式的卫生制度来教育华人。1923至1928年北京政府时期的青岛，官方逐渐使用宣传的手段，卫生防疫理念正从德租日据时期单纯的强化检查，向发动全社会力量演进。1929至1937年第一次南京政府时期，青岛社会教育蓬勃兴起，职业卫生培训起步，公共卫生的宣传活动丰富多彩。1938至1945年第二次日本侵占时期，围绕着1939年秋市区短暂而集中的霍乱疫情，官方的卫生防疫宣传表现出前紧后松的特点，以及伪政府的绝对主导性与殖民性。1945至1949年第二次南京政府时期的青岛，官方大力开展公共卫生宣传运动，加强小学卫生教育，师范院校开始系统教授卫生教育类课程。半个世纪以来青岛的公共卫生教育呈阶段性上升发展，在普及卫生观念、提高公民卫生意识和加快城市现代化进程方面，具有重要意义。同时，一些卫生宣传运动也凸显出持续性差以及官方主导性强、民众主动性弱等缺点。通过研究这51年的青岛公共卫生教育，可为当代我国的公共卫生教育提供一些借鉴。