地方政府绩效评估的问题和对策

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20世纪70年代,西方社会新公共管理运动方兴未艾。20世纪90年代以来,政府绩效评估被引入我国,经过十余年的发展,有力地推动了我国政府管理模式的创新和发展。西方发达国家以美国、英国等为代表,充分吸收新公共管理思想精髓,为了摆脱财政危机和社会危机,大力推进政府绩效评估发展,取得了良好的效果。  本文以地方政府绩效评估实践为基础,以地方政府绩效评估实践中出现的问题和相应的原因分析为依据,来研究中国地方政府绩效评估实践未来的对策。首先对国内外地方政府绩效评估的历程、实践进行了系统分析,对国内外地方政府绩效评估的实践特点进行了概况。之后从价值观、制度化、规范化、评估体系、评估方法、评估过程、结果运用、评估视角等八个方面提出地方政府绩效评估的问题,并逐一对各个问题进行细致的原因分析。最后对地方政府绩效评估的应对之策尤其是中国地方政府的绩效评估进行了论述。  地方政府应该在遵照中央政府绩效评估意见的基础上,以地方政府绩效评估的现实经验以及专家学者的政策建议为借鉴和参考,着力转变地方政府绩效评估的价值观念、大力完善绩效评估的法律制度、努力规范绩效评估的实践开展、科学构建绩效评估的指标体系、逐步改进绩效评估的方式方法、不断强化绩效评估的全程监督、强力推进绩效评估结果的运用、勇于突破绩效评估的现实难点。
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