本论文首先采用历史与比较的方法，理论联系实际，通过分析公务员绩效考核制度在我国近20年的实施过程，找出考核过程中遇到的诸如法律法规不健全、考核内容不全面、考核种类和考核评价等次偏少等现实问题；通过与国外先进国家公务员绩效考核制度及其实施过程相比较，发现我国的公务员考核在民主和公开程度、激励效果以及结果使用等方面还存在不足。鉴于以上问题，本文结合人才学、社会学和普通心理学的有关知识，进行理论上的研究并对公务员考核的措施进行了完善和改进，主要体现在增加考核种类；强化和细化公务员绩效考核内容；确定客观考核标准；完善科学考核评价方法；增设考核评价等次等方面。 其次本文运用模糊思维方法，论述了多层次模糊综合评价法在公务员绩效考核中应用的可能性，进而阐述了二级模糊综合评价法的步骤及其在实证研究中的应用。该种量化方法，实现了定性考核与定量考核很好的结合，在很大程度上弱化了重定性、轻定量的传统考核方法，净化了考核环境，增强了考核的科学性、准确性。 最后论文进行了政策上的分析，从加快立法、强化执法和监督；增加考核种类；健全民主评议机制等方面给出了一些政策性建议。