就业是民生之本,发展之源。坚持就业优先战略,强化公共就业服务,促进劳动者就业创业能力全面提升,实现发展经济与促进就业良性互动,是人民群众收入来源、实现自身价值、家庭幸福的重要保障,也是政府实现良好治理应当履行的责任,对共享改革发展成果、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。当前,H省许多县(市、区)存在基层公共就业服务供给不足,社会人力资源要素配置效率偏低问题。突出表现为基层公共就业服务的供给现状与城乡劳动者的就业需求不匹配、不适应之间的矛盾以及基层公共就业服务理论、政策研究落后于公共就业服务实践发展之间的矛盾。如何提供有效的就业服务是一个国际性的重大研究课题。当前,改善公共就业服务供给管理体制,促进公共就业服务朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,推进公共就业服务体系不断优化、不断创新,是世界各国政府普遍关注的问题,也是现代公共服务范式研究的重要课题。“供给侧结构性改革”为当代中国研究公共就业服务创新指明了方向,本文根据“创新协调绿色开放共享”五大发展理念,具体探索供给侧结构性改革背景下基层公共就业服务体系创新对策,总结可借鉴可推广的实践经验,为进一步推动地方公共就业服务改革提供参考。就业服务水平的提升在于创新,而创新源于实践,又付诸实践。H省T县开展公共就业服务体系创新的七年尝试,为我们探究基层公共就业服务体系供给侧改革提供了线索。本文紧紧围绕基层公共就业服务体系创新这条主线,基于H省T县公共就业服务体系供给侧改革的实践经验,从理论基础、H省实践困境、原因分析、T县先行改革背景、创新实践及启示等方面详细论证阐述,提出推动基层公共就业服务体系创新的对策性建议:创新服务“理念”,理念创新是供给侧改革的先导;创新服务“硬件”,模式创新是供给侧改革的载体;创新服务“软件”,机制创新是供给侧改革的动力;创新服务“工具”,技术创新是供给侧改革的支撑;创新服务“内容”,内容创新是供给侧改革的核心。回答了一些人对就业服务体系流于形式、难成体系的质疑,解决了如何推动基层公共就业服务体系供给侧改革的问题,以期推动H省乃至全国基层公共就业服务体系的改革与创新。通过推动基层公共就业服务体系的创新,以期能够推动H省基层公共就业服务体系的供给侧改革,建设功能齐全、管理规范、城乡统筹、竞争有序的基层公共就业服务体系,促进城乡劳动者实现充分就业、平等就业、稳定就业、体面就业,从而实现人力资源要素结构优化,更好地提高社会人力资源的配置效率,在H省推进“四个全面”战略布局、实现“五位一体”总体布局中发挥应有的作用。