水是经济发展和人们赖以生存的根基,也是人类社会发展的重要泉源,在社会生活中有着无可替代的作用。江河湖泊更具有重要的经济作用、资源功效以及极容易被人们忽视的生态环境功能。但是随着社会经济发展速度的加快,作为水资源主要承载主体、通航要道及整个生态环境不可或缺的一环,江河湖泊的水生态却日益恶化,部分地区的进入河湖污染物的排放量过高,还时有随意乱占河道、乱占滥用水岸、非法围湖造田、违法采砂的现象发生,对人们社会生活和自然环境本身的不良影响都极大。江河将湖泊连接起来,为湖泊提供了水源补给,而湖泊又为江河提供了水源储蓄,两者是相辅相成的关系。一旦江河的水环境被污染,湖泊水环境也不可避免地受到影响,江河湖泊治理已经刻不容缓。“河长制”是一项我国地方政府为治理江河湖泊污染问题首创的政策安排。自2007年在无锡实行以来,后经全国范围内陆续推广,各地方政府积极响应纷纷试点实践,现已于全国范围内得到了全面推行。“河长制”发扬了党和政府一贯坚持绿色发展的执政理念,体现了党和政府对江河湖泊治理工作的高度重视,站在自然经济可持续发展和执政兴国大局观的战略高度,对促进我国生态文明建设加入党的十八大“五位一体”战略布局有着重要的作用。但是,随着社会经济发展速度的加快,政策实行战线的拉长,“河长制”实行过程中的问题也逐渐浮现。因此,政府要正确认识到“河长制”是一项需要长期坚持并不断完善的政策。本文论述了“河长制”的发展历程、政策现状和实施现状,在借鉴地方政府“河长制”实践经验的基础上,总结了地方政府执行“河长制”政策过程中在制度建设、治理机制及考核机制等方面存在的问题,通过对这些问题的调查研究和科学分析,针对“河长制”在政策执行的各环节中出现的问题提出相应的完善对策:健全地方政府“河长制”政策执行的法律机制、完善地方政府“河长制”政策执行的监督机制,以及完善地方政府“河长制”政策执行的考核机制。这些政策的贯彻实施,将有助于构建“河长制”的新机制体系,以期实现“河长治”。