论文部分内容阅读
前言随着我国经济体制改革速度加快,各种经济类型的企业,尤其是乡镇与民营企业蓬勃发展。但是,由于一些主客观条件造成劳动安全卫生管理严重滞后于企业的经济改革,尤其是劳动卫生防护不足,职业危害严重。本次调查研究以沈阳市2005-2006年的乡镇企业(township and village enterprises,TVEs)基本统计数据为基础,以沈北新区(新城子区)的乡镇企业作为沈阳市近郊区的代表,开展了乡镇企业劳动卫生现状调查,全面掌握沈阳市乡镇企业的劳动卫生现状,为行政管理部门制定职业卫生管理规划,改善乡镇企业职工的劳动卫生条件,保护乡镇企业职工身心健康,促进社会的和谐稳定发展提供科学的依据。材料与方法1、调查对象根据沈阳市乡镇企业(TVEs)职业危害状况申报表,在沈阳市新城子区选择占乡镇企业数量较多的行业,包括铸造、印刷、建筑材料、制鞋、家具等行业开展劳动卫生现状调查。在所选择调查的乡镇企业,采取随机抽样方法,在每个企业选择职业危害因素接触者进行职业暴露和健康状况调查,共对232名接触职业危害的职工展开调查。2.调查方法制定统一调查表,统一培训调查人员,到企业进行现场调查。3.数据及处理(1)资料来源:沈阳市乡镇企业(TVEs)劳动卫生基本状况资料来源于沈阳市各区县乡镇企业职业危害状况申报表,以2006年12月31日为截止时点。(2)数据处理:用EXCEL软件建立数据库,用SPSS10.0统计软件进行统计分析,采用卡方检验进行率的比较结果1、基本情况:目前沈阳市共有工业企业数为约1.5万个,企业职工总数达到173万。全市申报具有职业危害企业共2678个,占全部企业的17.85%。具有职业危害企业职工人数达到287299人,占全部企业职工总数的16.60%;其中接触职业有害因素的职工达到77426人(接触职业危害的妇女职工人数为1703人);全部体检人数86189人。在全市申报的企业中,乡镇企业(TVEs)无论是在企业数量上还是企业的职工人数上都占有很大比例。对乡镇具有职业危害因素企业与市区的企业进行比较发现,乡镇企业女职工占的比例高于市区企业,而职工体检人数低于市区企业(p<0.01)。(1)申报企业的地域分布在沈阳市所辖16个行政地区中,从企业数量上看绝大多数中小企业存在于郊区(县)以及开发区,其中又以四个近郊区所占的比例最大,达到全市总企业数量的55%以上,但是企业职工的数量尚不到全市的职工总数的31%,由此可见乡镇企业的规模普遍较小。(2)行业分布沈阳市的38个企业行业中分布主要以家具制造业、制鞋业、建筑材料业、化工业、非煤矿山及矿山开采业、金属及机械加工业等行业为主,占所有行业总数的约43.40%,沈阳市接触有害作业工人占职工总数的比例,以制鞋业最高为59.64%,其次是家具业42.99%、化工37.02%、铸造36.09%,相应的职业危害也较重。(3)危害因素构成沈阳市各企业的职业危害因素以粉尘、高温、噪声、苯系物、振动、辐射等有害职业危害因素为主,占所有危害因素的90%以上,尤其是粉尘占所有有害因素的50%以上,成为沈阳市最主要的职业危害因素。(4)作业方式和防护措施沈阳市企业的自动化程度普遍不高,实施自动化操作的企业仅有45家,只占全部企业的1.68%;绝大部分还是集中在手工和半机械化操作。大部分企业劳动防护设施不完善,有41.41%的企业没有任何职业危害防护设施,在乡镇企业中所占比例就更大,而且多数企业的防护措施只是使用个人防护用品,个人防护用品也仅仅局限在防毒面具、口罩、手套、耳塞等简单用品。2、沈阳市新城子区(沈北新区)主要乡镇企业劳动卫生状况(1)调查企业基本情况目前沈阳市新城子区共有申报职业危害乡镇企业100个,职工人数达到4593人,其中接触职业有害因素的职工达到1290人。所属行业分布与沈阳市的分布大体相同,主要集中在建筑材料、家具、化工、铸造等行业。(2)企业生产条件自动化生产程度较低,自动化企业占所调查企业的16.7%,生产设备比较陈旧,一般为大企业淘汰的生产设备,生产工艺水平停留在80、90年代水平。(3)防护设施和劳动保护用品及个人防护状况一般都没有防护设施,在所调查的企业中只有1家具有排气扇和防尘装置,只占全部调查企业的17%。个人防护用品仅仅局限在防尘口罩、手套等简单用品,而且劳动者的个人防护意识也较差。(4)劳动者劳动强度与暴露强度根据调查结果,工人的劳动时间全部在8小时以上,劳动时间在12小时以上的有31人,占13%;并且时常有加班情况,有加班的167人,占调查总数的72%。由于没有防护设施,一般均直接暴露于职业危害之中,暴露强度非常强。(5)暴露职业危害因素的种类主要是粉尘占57%,(其中矽尘最高占13.2%);毒物占16.53%(其中苯系物最高占9%);物理因素占26.45%(其中噪声最高占11.6%)。(6)劳动者健康状况大约有15.1%的企业组织工人定期健康体检,有10个左右的企业建立健康监护档案,根据调查还没职业病发生。(7)宣传培训除2家企业对职工进行健康防护知识培训外,其余企业均没有开展健康防护和有关职业危害有关知识的培训,占所有调查企业的67%。(8)劳动卫生监督情况2004—2006年三年间的监督覆盖率均在50%左右,表明相关政府行政部门监督管理尚需进一步加强。对企业劳动卫生监督的合格率在逐年递增,表明劳动卫生状况合格率是逐年提高,企业的职业危害防护意识是逐步增强的,但对三年的监督率和合格率经统计分析差异不显著(p>0.05),说明劳动卫生监督力度不够大,还需要加强。另根据调查,三年来企业预防性劳动卫生监督根本就没有开展,没有从源头上控制职业危害的发生。结论通过对沈阳市乡镇企业(TVEs)职业危害统计数据的分析以及对新城子区(沈北新区)乡镇企业抽样现场调查,我们发现粉尘仍然是沈阳市的主要职业危害因素;并且乡镇企业的生产工艺和防护设施比较落后、职业健康监护无保障,所以目前我市的乡镇企业的劳动卫生状况与全国一样十分严峻、不容乐观。