低碳城市试点政策对环境福利绩效的影响研究

来源 :新疆财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:kittyleung1979
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改革开放以来,我国经济实现了长期的高速发展。但粗放的发展模式也引发了自然资源过度消耗、生态环境严重恶化和城市病日益突出等一系列问题。为了促进经济发展与环境保护的良性互动,国务院在2010年、2012年和2017年分三批推行低碳城市试点政策。当前环境问题已成为社会性问题。一方面,环境绩效逐步被纳入地方政府官员的政绩考核标准,迫使官员提高对环境的重视程度。另一方面,生活水平的提高也促使人们对环境保护提出了更高的诉求。因而,聚焦环境问题,特别是居民在环境中所能获得的幸福感,即环境福利绩效问题,对于我国碳达峰、碳中和目标的实现以及经济的绿色可持续发展具有重要意义。进一步地,评价低碳城市试点政策对环境福利绩效的影响效果有助于促进该政策的进一步推广,推动全面绿色化转型。本文以三批低碳试点城市作为研究对象,使用2003年至2019年的面板数据进行实证研究。首先,构建双重差分模型研究低碳城市试点政策对环境福利绩效的影响。其次,基于城市的不同特征(地理位置、城市类型、城市规模和城市行政级别)分析低碳城市试点政策对环境福利绩效的异质性影响。最后,从产业结构效应、绿色技术效应和人力资本效应的角度提出低碳城市试点政策影响环境福利绩效具体机制的理论假设,并对其进行实证检验。研究结论表明:低碳城市试点政策能够显著提高环境福利绩效,并且该结论在一系列稳健性检验下仍然成立;异质性分析表明,低碳城市试点政策对环境福利绩效的影响效果在西部城市、非资源型城市、大城市和特大及以上城市和省会城市与副省级城市更为明显;影响机制表明,该政策主要通过产业结构高级化、绿色技术创新发展和人力资本积累提升环境福利绩效。基于上述结论,本文提出如下政策建议:推进低碳城市试点政策的进一步实施,不断扩大低碳试点范围;综合考虑区域的差异性特征,因地制宜地实施低碳城市试点政策;构建低碳产业体系,优化产业结构;加强对科技的投入力度,提升绿色技术水平;重视人才的引进与培育,促进人力资本的积累;充分发挥政府的作用,减少资源浪费现象。
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