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随着中国社会主义市场经济的快速发展,我国高等教育事业正在发生着日新月异的变化。为了服务于经济社会发展,满足其对于高素质人才的需求,我国各类高等学校正逐渐迈向市场化,不断对管理体制和运行机制进行深入的改革。而在高校办学质量不断提高、办学规模持续扩大的同时,高校经费来源亦更趋多样化。在高校快速发展的过程中,原有的预算管理模式已在实际工作中暴露出了诸多弊端。其中尤为突出的,是绩效评价机制在高校预算管理中普遍未得到足够的重视,从而导致相关的问责和激励约束机制的缺失。部分高校预算编制手段较为简单粗略,难以控制各预算执行部门的支出,无法充分发挥预算的资源配置功效,造成不同程度的资源错配现象。可见,我国高校预算管理模式与其发展战略不匹配的矛盾已日渐突出,亟待改革和优化。本文试图以某高校(CN大学)为例研究高校预算管理模式的现状、问题及优化对策。CN大学系一所从成人教育院校改制升格为普通本科院校的新晋高校,其在预算管理方面存在一些突出问题,如:管理手段较落后、以存量加增长为编制技术、预算执行随意性较大等等。本文采用个案研究的方式,利用现有文献和研究成果,在分析当前我国高校预算管理情况以及参考国外高校预算管理经验的基础上,针对目前CN大学预算管理模式存在的问题,提出一些改进建议,以期对CN大学预算管理改革有所帮助,同时也为我国同类高校的预算管理工作提供借鉴意义。本文的主要内容有:第一部分绪论中,阐述了研究的目的、意义、方法和主要内容。第二部分文献综述中,介绍了国内外对预算管理特别是高校预算管理的研究思路和研究成果,并对文献中的主要观点进行了评述,认为我国高校应“因地制宜”地选择适合于本校特点的、具有可行性和操作性的预算管理模式。第三部分,高校预算管理相关理论。第四部分,介绍了CN大学的基本情况、收支规模及预算管理现状,分析了CN大学预算管理中存在的问题及挑战。第五部分,明确了绩效预算的基本概念,并在第四部分分析的基础上,提出了CN大学预算管理体制的优化建议,包括编制方法、执行过程、绩效评价以及奖惩机制四个方面。第六部分,总结了研究结论,认为CN大学在今后的预算管理中,若能结合自身情况的不断变化适时分步引入绩效预算管理模式,并根据实际情况和需要调整绩效评价指标、完善奖惩制度等,将绩效预算真正融入财务管理工作中,必定会极大地提高该校的预算管理水平和办学效益。此外,由于CN高校历史管理原因造成的基础资料不完善以及作者在管理学、数理统计等方面的知识水平还有待加强,造成了论文研究的局限性。本文有两个创新点:第一,在研究角度上,选择了具有开放性和变革性的案例,更富有学术研究和实践指导价值。第二,优化思路的创新。在对案例进行预算体系优化的过程中,笔者根据相关理论,结合CN大学的具体情况设计有针对性的绩效评价指标。