本文结合自己的工作实际,采取调查研究及实证分析法,对山东省济南市历城区人大代表的履职问题进行系统研究,通过对人大代表的结构素质和履职状况,特别是履职中存在的问题的剖析,探寻增强人大代表履职能力和效力的对策建议。本文的主要内容有如下四章：第一章导论。主要分析阐述研究的目的、意义及方法等。本章认为,研究人大代表履职现状及对策等问题,从国家层面上说,对于促进人大代表更好地代表人民的利益和意志依法履职,彰显我国人民代表大会政治制度的优越性具有十分重要的意义。从微观层面看,对提高历城区人大代表参政议政质量和能力具有现实迫切性。第二章历城区人大代表的选举产生及结构分析。本章在概述人大代表的权利和义务的基础上,对济南市历城区人大代表的结构进行了系统考察和分析。认为我区人大代表队伍的职业结构、年龄结构和文化结构比较合理,人大代表的整体素质比较好,但也存在着某些代表本身“角色”与代表职务冲突等问题。第三章历城区人大代表履职的现状及存在的问题。本章既分析了历城区人大代表在人代会期间的履职情况,又对历城区人大代表在闭会期间的履职状况进行分析,并梳理了历城区人大代表履职中存在的主要问题和原因。本章认为大多数代表都能肩负起人大代表的神圣职责,但现阶段代表履职的情况对照《代表法》的要求和人民群众的实际愿望还是存在不小差距。第四章增强人大代表履职能力和效力的对策建议。本章针对历城区人大代表履职存在的问题,结合历城区实际提出以下对策建议：优化代表结构；加强学习培训；提高闭会期间代表活动质量；认真办理代表建议；完善对代表履职的监督和激励机制；加强代表活动的组织保障和服务工作等。我们相信,随着我国民主化、法制化进程的不断推进,人大代表将会在全面建设小康社会的进程中发挥越来越重要的作用,人民代表大会制度将会更加完善,人民当家作主的地位将会进一步提高,社会将会更加和谐。