棚户区改造中的利益主体冲突研究

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城镇化的发展成果虽然喜人,但也造成了城市的盲目、快速扩张,间接导致棚户区及其问题的出现,为城市的和谐发展带来了极大的不安定因素。棚户区改造具有广泛性、长期性、复杂性等特性,对棚户区改造项目的研究具有较大的社会实践意义。棚户区改造是一个庞大且极其复杂的工程,每个环节环环相扣,涉及的主体众多,多方利益诉求的博弈也会影响整个棚户区改造的成效。如果能对相关利益主体进行分析,剖析利益主体之间的矛盾和冲突,采取有效的化解措施,就能帮助棚户区改造项目顺利实施,构建和谐社会。鉴于江西省Z市的棚户区改造项目也存在利益主体间的矛盾和冲突问题,笔者将结合文献法、问卷调查法、实地观察法、深度访谈法对棚户区改造现状进行详细了解,力图构建出集政府部门、承贷银行、拆建企业、棚改区居民等多元主体于一处的立体化模型,清晰阐述我国棚户区改造现状、棚户区改造中的利益主体冲突,以及根据现有机制梳理出新的化解机制。笔者认为可以从完善相关法律法规、加强协调对话、明确政府职能定位、扩大社会宣传、加强社会监督等方面入手,为Z市棚户区改造总结一些成功经验,尝试探讨社会工作助力棚户区改造的新思路、新方法。
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