新中国成立初期的整风运动研究(1949-1952)

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1949年进城后,中国共产党部分党员干部骄傲自满,滋生了官僚主义、命令主义的工作作风,违法乱纪,不重视统战工作,脱离群众。为整顿这些不良工作作风,1950年5月1日,中共中央发布《五一指示》要求在全党进行整风,主要以反对官僚主义、命令主义为主,密切党内外关系,巩固新生政权。根据自上而下的整风方法,各地开展整风动员,学习整风文件,培养整风干部,检查总结工作,开展批评与自我批评。1951年2月全国整风运动基本结束后,随着“增产节约”运动成为国家的主要工作任务,此时反对贪污浪费对经济建设具有重要作用,所以中央随之发起“三反”运动,将整风推向高潮。此时,整风的主要内容就是“增产节约”运动和“三反”运动。继续沿用整风的方式,中共对贪污浪费、官僚主义进行了整顿。通过整风产生积极效果:一是加强了党的建设,提高了党员干部觉悟,使党员干部认识到官僚主义、命令主义的危害,并在实际工作中改进了工作作风。二是培养了基层干部,通过民主改选,改造了区乡政权,确立起了党在基层的统治权威。三是完善了国家制度,主要是完善了国家公文处理、保密,集体办公制度,以及党内的司法监督体制。但囿于各种主客观因素,整风中仍然存在着某些方面的不足。首先是整风与实际工作脱节,机械整风,空洞整风。其次是党内仍然存在着打击报复行为,因而坐等整风,对整风采取放任自流的态度。最后是对中小贪污分子存在着“法不责众”“量刑较轻”现象。之所以产生上述不足,一是党内小农思想的局限;二是革命惯性思维对党员干部产生了影响;三是国家法律制度不健全。研究表明,密切党与人民群众的关系,巩固新生的人民政权是整风的终极目标。新中国成立初期的整风运动是中共对南京国民政府垮台之后做出的现实因应,也是中共对黄炎培窑洞对的践行。与以往整风相比,中共吸取了之前整风的经验教训,“三反”整风中,中共并未对所有的贪污分子进行法律惩治,只是处理了重大贪污浪费分子,对更多的贪污浪费分子采取了党内教育的方式。但应该看到,中共仍然难以摆脱阶级斗争思维的影响,阶级斗争意识在党内依然存在,这说明中共并没有放弃自身的革命性。整风运动就是党的自我革命。整风过程中,中共在基层实行人民代表会议制度,使党由革命性政党向执政党转变。作为无产阶级的先锋队,新中国成立初期中共对作风问题的整顿,对今天加强党的反腐建设具有重要借鉴意义,重提“黄炎培之问”、历史周期律对巩固党的执政基础具有重要的现实意义。
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