随着改革开放和社会主义市场经济的逐步建立和发展,特别是随着城市建设和管理重心的下移,城市社会结构和利益格局发生了深刻变化,经济社会的全面转型导致单位制解体,公共性事务进入社区,大量无行政主管、无明确挂靠关系的新经济组织和大量流动党员的涌现,使原来党的组织系统的控制能力削弱,出现了许多空白和盲区。在此情况下,如何在城市社区加强党建工作,成为党在城市基层组织建设的重大课题,也成为了党基层组织建设的重要组成部分。笔者所在的江苏省常州市天宁区,位于长江三角洲城市群中的中心城区。近年来天宁区在社区党建方面不断尝试突破。本文即以天宁区社区党建中的创新探索——区域化大党建模式为例,在国内社区党建的实践与探索的基础上,以城市社区党的组织构成为突破口,借助时下流行的治理理论和网格化管理理论,对社区党建的发展模式和发展方向进行了探讨,以期开创城市社区党建的新局面。文章共分六部分,导言部分对本文选题意义和研究现状进行了简要的概述;第一章对社区、社区党建的概念、历程和基本经验进行了回顾和概括,进而从时下流行的治理理论和网格化管理理论入手,在进行了必要的理论概述后,将善治结构、网格化管理与社区党建区域化模式紧密结合起来;第二章对天宁区探索实践区域化大党建模式的情况作了介绍,对该模式的原因背景、操作原则、具体做法和经验启示分别作了分析和研究;第三章对从实践中暴露出的社区党组织定位不明、条块矛盾和制度供给不足的矛盾等问题进行了宏观和理论上的分析;第四章探讨了社区党建的改进思路和今后的发展方向;最后一章提出了可操作的具体政策建议。文章最后对全文论述作了简单总结,指明了有待研究的问题。