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新疆地处中国西北,深入内陆,气候干燥温和,属于典型的温带大陆性气候。其特殊的地理位置和自然条件决定了适合人类生存和发展的绿洲极为有限,优质的耕地资源更是十分珍贵。随着人口的增长和社会经济的发展,城市和工业建设用地对土地的需求也越来越大,这直接导致了大量优质耕地的消失。新疆作为我国后备土地资源比较丰富的省区,在西部大开发和建设小康社会时期,如何充分、合理的科学管理耕地资源,对促进农业的生产和可持续发展,处理好“人口、资源、土地、环境”的结构性矛盾显得尤为重要。为此,本文以精河县为研究对象,在新疆开展的耕地地力评价工作的基础上,应用现代耕地资源的管理理论和方法,结合网络地理信息系统(WebGIS)技术、.NET技术、数据库(Microsoft SQL Server)技术等,以ArcGIS Server和Visual Studio.NET为开发平台,开发了基于WebGIS的耕地资源数据库系统。本文主要做了以下工作：1,研究了地理信息系统空间管理模式和网络地理信息系统技术理论,从体系结构上设计了基于B/S模式的三层体系结构。通过系统的功能需求分析设计了系统的功能模块,并阐述了系统开发过程中用到的关键技术。2.以新疆耕地资源数据为研究对象,对耕地资源的属性数据和空间数据进行标准编码,规范了耕地资源数据,采用ArcSDE和SQL Server数据库实现了耕地资源属性数据和空间数据的一体化管理,为耕地资源数据的管理和发布奠定了基础。3.分析了.NET和ArcGIS Server平台的技术特点,用Visual Studio.NET技术和网络GIS开发软件ArcGIS Server进行系统开发,按照系统功能的开发要求,系统实现了耕地资源地图管理、地图缩放、漫游、经纬度跟踪、图层控制、空间数据查询、专题分析、地图打印以及地力评价等功能。通过测试,系统基本上满足了设计需求,实现了基于网络地理信息系统的新疆耕地资源数据的网络共享、管理和发布。