海关估价是国际贸易中的一个重要环节,也是关税征收管理工作的主要组成部分之一。随着世界经济全球化的形成以及我国加入WTO,海关估价管理的整体格局正在发生新的改变,现行估价管理模式越来越难以与日益发展的进出口贸易形势相适应,贸易过程的复杂性、成交方式的多样性,对我们固化的管理模式带来了巨大冲击和新的挑战。虽然海关已经进行了多次的估价管理模式改革,但海关估价管理模式尚未改变与企业对立的状况,“关卡式”的估价管理模式并未根本改变,没有从根本上解决严密监管和高效通关的矛盾,打破制约通关效率的瓶颈。为此,海关总署在2004年制定的《现代海关制度第二步发展战略规划》中明确提出,要“制定科学合理的估价程序,形成分工合理、职责清晰、联系紧密、资源改进的标准化的作业流程”,“建立以风险管理为轴心的资源优化的估价作业流程”。因此,在新的形势下,及时有效地调整目前海关估价管理模式,不断完善估价措施已成为贸易便利化应着力解决的重要问题,同时也是提升海关税收征管能力的一项关键工作。本文拟在借鉴博弈理论和业务流程再造理论的基础上,研究探讨海关估价管理模式,为海关估价管理模式的创新进行有益的尝试,也为海关其他管理部门提供借鉴。首先,概述了海关估价管理模式的基本理论,包括关税的概念、估价的作用、估价管理的内涵以及新旧估价管理模式的作业流程和特点。其次,应用博弈论对海关估价模式进行分析,并通过与国外海关估价管理模式的对比分析,找出中国海关估价管理存在的问题。然后,将业务流程再造理论引入海关估价管理模式改革,介绍流程再造理论并进行分析应用。最后,以青岛海关分类估价管理模式为案例进行研究,围绕关键流程,对现有业务流程、信息系统和职责分工进行优化再设计,提出和评估改进后的估价管理模式,完善相关配套措施。并通过在现场海关开展试点,检验研究成果在实践中的成效。