在当今行政权不断膨胀的情况下,行政程序法成为当下各国制约行政权滥用,保障当事人的合法权益的重要选择。行政告知制度作为行政程序法的基本制度,是行政主体在行使职权,作出影响当事人的合法权益的行政行为过程中必须履行的义务。行政告知制度保障了当事人的知情权。本文对行政告知制度的研究可分为以下三方面:　　 第一章,行政告知制度的理论分析。首先对行政告知制度的概念进行了界定,从行政告知制度的特征、种类和其与其他制度的区别来对行政告知制度含义进行了理清。其次,介绍了行政告知制度存在的理论基础,最后,就行政告知制度的功能进行了说明。　　 第二章,行政告知制度的实证分析。首先对我国有关行政告知制度的规定进行了介绍和评论,从规范的角度说明了行政告知制度现存在的问题。其次,从实体和程序的角度对行政告知制度在现实实践中存在的问题进行了详细说明。最后,对造成我国行政告知制度不足的原因进行简单介绍。　　 第三章,我国行政告知制度的完善。首先对域外行政程序法目标模式的选择进行了介绍,并结合我国当下的情况确定了我国行政告知制度目标模式的选择。其次,确定了我国行政主体履行行政告知义务的范围,即影响当事人合法权益的行政行为,并对我国在“公正优先、兼顾效率”的行政告知制度目标模式指导下确立了我国行政告知制度的范围模式选择。再次,对我国行政告知制度的合法要件从实体和程序上进行了说明。最后,对我国行政告知制度在实体和程序方面的瑕疵所导致的行政告知的法律效果进行了说明并提出了救济途径。