普通高中特色办学是当前我国普通高中改革与发展的新方向。2017年教育部等四部门印发的《高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》进一步提出“要使学校办学特色更加鲜明,吸引力进一步增强”。从普通高中特色办学的现实困境来看,亟待加强制度建设。本研究以海南省普通高中特色办学制度为研究对象,在对普通高中特色办学制度进行理论分析的基础上,继而剖析海南省普通高中特色办学制度的现状、问题及其原因,提出优化普通高中特色办学制度的建议。本研究分为以下部分:第一章,普通高中特色办学制度的理论探析。从必要性来看,普通高中特色办学制度建设能够提高政策的落实力度,是学校特色办学的基本保障;从重要性来看,普通高中特色办学制度建设有利于学校特色办学的实践探索、规范化及效率提升。概括来说,普通高中特色办学制度具有本土性、发展性和灵活性等基本特征。当前,我国普通高中特色办学主要存在政策落实不到位、亟需具体操作性的制度设计,配套制度体系尚不健全,学校特色办学制度建设的意识不强等问题。第二章,海南省普通高中特色办学制度的现状分析。通过调查研究发现海南省关于普通高中发展的相关政策背景为学校特色办学提供了一定的条件支持。海南省普通高中学校大多具有特色发展规划,但仍有对其不够重视,且存在认识差异的现象;学校形成了一定的特色办学管理组织结构,但师资及学生管理效果较差,条件支持不足;学校课程管理较注重开设国家课程,特色课程体系开发还较为不足;学校教学管理制度在不同学校之间特色不明显,没有显著性差异。不过,海南省农垦中学特色发展规划、文昌中学特色班级管理、华侨中学国际化等方面的办学制度较为出色。第三章,海南省普通高中特色办学制度困境及其成因。具体包括学校特色发展规划不完善、组织管理制度建设不完备、课程管理制度不健全、教学管理制度不够灵活等方面的问题。总结其原因主要在于受政策环境的限制,特色办学制度导向不清晰;学校办学硬件与师资条件制约,经费投入等保障不足;学校管理组织者的认识层面欠缺,特色办学组织协调力度不够等。第四章,在上述研究的基础上,提出了完善普通高中特色办学制度体系的建议,首先要加强政策引领,国家应加强对普通高中特色办学的指导,地方政府要大力配合支持学校特色办学;其次是完善学校办学制度,应加强学校特色办学发展规划指导,健全学校特色办学管理组织机制,加强师资队伍建设,完善师资管理制度,完善学校课程教学管理体制机制;最后要健全保障机制,应确保普通高中特色办学政策的规范与到位,建立和完善普通高中特色办学质量监测体系。