“改革开放永无止境，停顿倒退没有出路。”当前，我国的国有企业改革正处在一个新的历史起点上，迫切要求我们加强国企党建领域的创新，以适应全面深化的改革要求。毋庸赘言，经历了几十年的发展，国有企业的党建工作取得了很大成绩，但在很多方面还不能完全适应国有企业的改革发展要求，尤其是在当前的改革攻坚期。对此，学术界也进行了许多有益的探索，这些探索主要体现在三个方面：一是针对国企党建现实问题提出相应对策措施；二是从国企党建的某个领域切入，探索开展工作的有效途径；三是通过实地调研、案例分析，归纳国企党建工作的科学方法。由于目前国有企业党的建设工作还普遍缺乏系统科学的制度规范，在国有企业经历了公司制、股份制改革之后，对党的建设工作的定位和认识也变得不够清晰明朗。因此，在缺乏通盘考虑和整体规划尚不到位的前提下，局部科学有效的探索往往会由于整体方向的模糊不清而导致在现实运用中的变形甚至碎片化，以致于国企党建频现“一企一制”，创新突破往往“因人而异”。这一方面对当前国有企业党建工作的改革提出了更高的要求，同时也为总体设计层面的探索提供了很大的空间。出于对以上诸多问题的思考，本文提出了“顶层设计”的构想，力图通过理论和原则层面的初步探讨，理清国有企业党建工作改革的整体思路。在文章论述中，本文运用历史分析法梳理了国企党建工作的发展脉络，着重指出了当前国企党建工作的现存问题及难点，并以此作为出发点，运用定性分析法以及系统分析法对国企党建的顶层设计进行分析思考，最终得出两个顶层设计思路：一个是针对国有经济整体领域的分类别、分层次设计思路；另一个是针对具体企业内部的规范化、系统化设计思路。本文的创新成果在于，对国企党建工作改革的总体方向和具体边界做出了初步探索。在整个国有经济层面，针对目前国企类型众多的现状，根据一定标准对国有企业进行整体分类分层，并以此为依据对不同企业党组织的作用做出了具体的区分。在企业内部，对法人治理结构下党组织的定位做出了规范，并针对企业党建资源分散的现状，提出了“大党建”的整合构想。同时，由于本文的设计思路根植于当前国企改革的实际，并依据一定的原则展开，因而也使得全文逻辑较为缜密。