在全面建设小康社会背景下，研究财政金融政策与区域产业结构趋同的关系，构建促进区域产业结构优化与区域经济协调发展的财政金融协调机制对于深入实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，促进区域间生产要素合理流动和区域协调发展具有非常重要的现实意义。论文在系统总结现有的产业趋同相关理论基础上，针对我国当前普遍存在的产业结构趋同问题，采用产业相似系数指标对其进行了科学的衡量与评价，然后还对产业结构趋同所带来的负面影响作出了较为系统的论述；在此基础上文章利用经济学理论与实证研究方法检验了我国财政政策与金融政策在产业结构趋同中所发挥的作用；最后提出促进区域产业结构优化布局及区域经济健康可持续发展的财政金融机制与运行模式。　　①研究的主要内容　　1）国内外相关典型理论与实践经验借鉴。本部分将重点放在文献综述与理论实践经验借鉴方面，其中理论借鉴主要集中在金融发展理论、财政政策理论、区域经济理论、产业结构理论、产业结构趋同理论，实践经验借鉴选取了美洲国家、欧洲国家、亚洲国家在促进产业结构优化上的财政金融政策经验。　　2）财政金融政策与区域产业结构趋同的理论框架。本部分主要对相关概念进行界定，总结区域产业结构趋同的评估标准与方法，然后重点分析财政金融影响区域产业结构的机理。　　3）区域产业结构趋同的形成过程及危害。本部分主要介绍我国区域产业结构趋同的形成过程、基本特征、主要危害。　　4）财政金融政策与区域产业结构趋同的实证研究。本部分重点研究财政政策、金融政策及财政金融组合政策与区域产业结构趋同关系。通过采用2003—2012年《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、《中国工业经济统计年鉴》等统计数据实证研究财政政策、金融政策及财政金融组合政策与区域产业结构趋同关系，以揭示财政金融影响产业结构趋同的效果，从而为构建促进区域产业结构优化的财政金融协调机制提供数据支撑。　　5）促进区域产业结构优化的财政金融机制与模式。本部分在前面研究的基础上，分别从财政、金融角度构建出促进区域产业结构优化的财政金融机制，促进区域产业结构的优化布局及区域经济的健康可持续发展。　　②研究的主要结论　　1）我国区域间存在较为严重的产业结构趋同现象，并且这种趋同在不断加强。据有关统计，我国东部和中部地区的经济结构相似度高达93.5％，比这更高的是中部和西部地区的经济机构相似度，达到了惊人的97.7%。以工业产品为例，除原材料工业、传统能源产业等受区域禀赋限制导致部分区域原材料、传统能源产品结构存在差异外，无论是作为日常生活的消费用品，还是作为生产所需的工业品，各省市自治区的主要工业产品结构基本自成体系，其产品结构也在不断趋同。并且各地区之间主导产业选择也十分雷同，在各地“十二五”规划中，绝大多数将石化、汽车、钢铁等作为主导产业，其中有16个省把石油、化工作为主导产业，有15个省把汽车作为主导产业，有11个省把钢铁作为主导产业，产业结构趋同问题在各省市区内部也广泛存在。产业结构趋同导致了自给自足的地区经济，加剧了地区间的竞争。为了维护地方利益，保护本地区工业竞争优势，地方政府设置重重障碍对市场进行分割封锁，阻碍了地区间生产要素和工业产品的流动，从而导致专业化分工协作淡化。　　2）从表现形式来看，我国的产业结构趋同主要是非合理性的趋同。该种趋同所产生的直接后果是地区间低水平的重复建设，由此导致相关行业出现了产品产销率大幅降低、供求严重不平衡，同时使得大批建成投产后的项目长期闲置，生产能力严重浪费，产品积压情况普遍存在，这不仅是资源的浪费，也是社会福利的极大损失。产业结构趋同还加剧了能源、原材料短缺与产能过剩的矛盾，根据现代社会生产中的“木桶效应”，那些处于短线的原材料工业或者能源产业为了获得足够的供给，就会不断的对资源进行掠夺性开发，以牺牲环境来维持产业平衡。在另一方面，产业趋同还可能会导致多个地区的产业结构特色与优势逐渐消失，这样就难以发挥地区经济间的互补性，加重了地区间的市场分割与封锁，从而抑制了统一的规范化市场的形成，对我国市场经济的发展产生了负面的作用。此外，产业结构趋同也会对地区间的贸易往来产生较大的阻碍，助长地区贸易保护主义，造成市场分割，抑制和延缓我国产业结构优化升级。　　3）财政分权制度与财政收支政策是导致地方政府产业结构趋同的重要原因。论文从财政分权制度、财政收入政策、财政支出政策三个方面简述了财政政策对产业结构趋同的作用机理及可能结果。理论分析认为，在统一税制框架下，税收总体负担越重，产业结构更容易趋同；而在政府之间存在竞争时，并且考核目标一致的情况下，财政政策作为地方政府之间重要的竞争工具与手段，财政支付规模越大，各地区之间的产业结构也将越趋于一致；同时在地方政府的部分框架下，财政分权制度使地方政府拥有更加自由的操作空间，也必然使地方政府的财政工具目标更加一致，导致产业结构趋同。基于各地区之间的面板数据的实证研究也证实了理论分析的结论。　　4）金融政策和财政金融组合效应加剧了中国产业结构的趋同化发展。相关的的金融政策主要有金融企业的规模经济效应、银行区域信贷政策、银行贷款对抵押品充足率要求、统一的利率与货币政策以及政府对金融市场的干预行为。而财政金融组合对产业结构影响包括直接组合效应与间接组合效应两方面，直接组合效应体现在财政通过金融市场获得融资从而对产业结构产生影响的渠道与政策工具，主要政策工具包括财政资金贷款贴息、财政信贷担保、政府债券发行等；而间接组合效应主要包括两种政策相互之间的信号传递效应、政策叠加效应和间接传导效应。基于我国历年地区面板数据进行的实证研究表明，信贷政策是金融影响产业结构的最主要渠道，同时，财政金融政策对产业结构趋同具有显著的组合效应。　　③研究的政策建议　　1）加快完善市场经济体制改革步伐，形成全国统一的市场，打破由于地区利益障碍形成的地区分割局面，促进地区间的分工协作，扩大要素流动范围，提高资源配置效率。　　2）完善国家产业发展规划，以区域政策和产业政策相结合为指导原则，制定出合理的产业政策，同时对政策的具体实施过程进行严格的监督和检查，以此确保规划的有效性、科学性以及权威性。　　3）制定科学的财政协调机制，尽可能的消除区域产业结构优化调整过程中出现的地区利益障碍，促使区域间的产业利益分配更加合理，推动区域产业结构不断的进行优化布局，实现产业政策与区域发展政策的最优配合，缓解区域产业结构趋同问题。　　4）建立促进区域产业结构优化布局的金融支持机制，提高金融政策优化区域产业结构布局的水平与效率。通过金融制度改革，建立起统一性与区域差异性并存的金融政策，减少地方政府对金融资源配置的干预，提高金融在优化区域产业结构布局过程中的水平与效率。　　5）加快地方政府管理体制的改革，在地方政府官员的政绩考核方面，要以其对国家区域产业结构调整政策的执行力度、对公共整体利益的合作态度作为衡量的标准，尽快构建起地方政府服从国家整体经济利益的考核机制。　　6）加快健全全国经济信息网络，及时掌握全国各个区域产业趋同状况及发展趋势。尽快完善经济信息网络，引导投资者行为，避免盲目投资导致的区域产业结构趋同。　　④研究的主要创新　　1）探索性研究了区域产业结构趋同的机理。区域产业结构趋同机理是：在计划经济体制向市场经济体制转换过程中，各省区在地方政府竞争机制（哪个区域GDP增长速度越快，该地区官员的政绩就越显著，晋升机会就越大）的驱动下，为了实现GDP高速增长目标，各省区就会竞相发展那些附加值高但是自身区域比较优势较弱的产业，从而使得区域产业结构趋同现象越来越明显。中央政府为了化解产业结构趋同和产能过剩，减少资源浪费和环境污染，不得不一刀切地关闭一些企业，造成大量资本闲置，社会福利损失严重。　　2）将政府行为策略细化为具体的财政政策与金融政策，研究视角具有创新性。已有文献主要关注政府行为对产业结构趋同的影响，但很少有涉及到政府的具体政策工具与政策手段。本文在研究视角上，将政府行为策略具体化到财政金融政策工具上，有利于进一步深化研究政府行为对产业结构趋同的影响，更明确分析政府的行为策略与产业结构趋同之间的传导路径、作用机制、政策效果，使得研究结果更加具有针对性和政策指导意义。　　3）采用理论与实证相结合的方法研究了财政金融政策对产业结构趋同的组合效应，研究思路方法具有创新性。本研究分别从财政政策、金融政策、组合政策角度，构建相应的数理模型，理论分析相关政策对区域产业结构的影响，得出相关政策与产业结构趋同的关系。在此基础上，通过构造相应的计量经济模型，实证分析财政政策、金融政策、组合政策与区域产业结构趋同的关系，从而为解决产业结构趋同和构建优化区域产业结构的财政金融协调机制提供了有力的数据支撑。