公益诈捐法律问题研究

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随着社会财富的积累获得了飞跃式的增长,中国公益事业进入蓬勃发展的新时期。承袭中华民族自古以来热情仁爱、乐善好施的慈善思想,加上数次大灾为契机,新时代的公益事业不再是冷门,民众以捐赠作为参与公益事业的方式,加入到该行列中。公益捐赠行为主体的增多及其受众的广泛,使该项行为具备普遍性。在其发挥第三部门弥合社会阶层分化、支援弱势群体、彰显自身价值的正面作用时,也产生不少引人关注的不道德行为,本文所探讨的公益诈捐行为即是其中之一。公益诈捐行为,不仅违背社会道德,更为法律所不容。随着公益诈捐行为的增多及其影响的扩大,以法律对之进行规制,从而净化公益环境实属必要。然目前我国对该行为定义、类型、性质等基础内容均未予以权威立法,由此产生实践中认定的混乱,对相对人合法利益的保护也可谓不力。学术界对该行为的分析较为稀少,且讨论并未形成统一结论。基于此,笔者择取该论题进行分析。本文分为四部分进行论述。第一章作为全文的基础,通过对已有观点的分析及相关概念的区分,对公益诈捐下定义;并以现有案例为基础对公益诈捐类型进行总结归纳;同时对其性质稍有提及,为下文做铺垫。第二章为公益诈捐行为的理论分析,公益诈捐乃为违约行为,此章对合同的成立及性质、诈捐人违反的合同义务、诈捐行为损害的利益及诈捐人的责任承担均有讨论。第三章对我国目前有关公益诈捐的立法、实践及其问题进行分析,在此基础上提出解决问题的对策,以期对规制公益诈捐的实务有所裨益。
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