保障和改善民生是社会主义国家经济发展的最终目标,是科学发展“以人为本”的根本要求,与经济社会和谐、健康、平稳发展的大局密切相关,也是各国各地区经济社会发展所必须经历的历史进程,党和国家各项工作的出发点和最终落脚点都应该是改善和保障民生,经济与社会的发展最终应该促进每一个人的生存与发展。一个国家和地区的经济发展不应以牺牲人民的基本利益为代价,不管财政是强是弱,都应有其统筹安排,使社会发展与经济发展相适应,人民能够享受到经济发展的成果。本文立足财政部门的视角,从理论研究出发,对民生类支出的背景、现状、问题和改善建议做了有益的探索。全文从绪论、国内外对比分析、现状和存在的问题以及对策建议四个部分进行论述,第一部分,交待了研究本文课题的考虑角度、课题来源、课题研究现状和研究的意义,对本文写作过程中参考和学习的文献进行了综合论述,阐述了基本观点,给出了本文的研究思路和框架。第二部分,将国内外民生类支出的现状进行对比分析,从中得出我国与其他国家在民生类支出方面的区别,进而总结出对我国改善民生类支出的有益启示。第三部分,具体分析了黑龙江民生类支出的现状、特点和存在的问题。第四部分,根据前文总结的有益经验,结合当前国家大政方针和宏观经济政策针,对黑龙江民生类支出存在的问题,为改善和保障民生类支出提出合理化建议。